31 мая 2008 у меня появилась возможность посетить библиотеку. Я планировал проверить, есть ли в ней "исходные" тома книги Шапошникова "Мозг Армии" 1927-1929 годов издания. И был почти уверен, что получу книгу "Молодежи о Советской Армии" "присталинского" издания. Однако, Шапошникова был только сборник 1974 (и 1982) годов выпуска. "Присталинского" издания "Молодежи о Советской Армии" тоже не было. Получил только второе издание 1955 года (исправленное и дополненное). Но решил полистать какой-нибудь ящичек учетных карточек по теме истории армии в СССР И обнаружил несколько интересных книг. В частности, оказалось, что в 2007 году в Минске тиражом 300 штук был выпущен сборник документов по истории Западного особого военного округа. С предисловием д.и.н М.И.Мельтюхова.

(черно-белый ксерокс обложки в зеленых тонах)

В аннотация на стр. 621 говорится:

УДК355.311:355.455(47+57)"1939/1941"(093) ББК 68.4(4Беи)
============

Выходные данные на стр. 622:

Конечно, сомнительно, чтобы издание тиражом 300 экземпляров могло оказаться доступно "широкому кругу читателей". Поэтому чтобы получить представление об этом сборнике, возникла мысль выложить здесь на сайте "введение", написанное доктором исторических наук М.И.Мельтюховым и список доукментов. Тем более, что если кто-то "гоняется" за полным списком боевого и численного состава, а также дислокации войск Западного ОВО к июню 1941, то более полного издания, чем это, на сегодняшний день, видимо не существует. Текст разведсвовдок имеет вид и суть, похожий на уже выложеную на сайте разведсводки за 5 июня 1941 на адресе: razvzovo.htm
Кроме того, в "иллюстрациях" есть фото обложки одной из разведсводок. Там же в "иллюстрациях" приведены фото с предвоенных учений разных родов войск .

Во "Введении" М.И.Мельтюхова номера страниц даются снизу, а сноски вставлены в сам текст [курсивом  в квадратных скобках].

=======================

(Титульная страница "1")

Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь
Национальный архив Республики Беларусь

Федеральное архивное агентство России
Российский государственный военный архив

НАКАНУНЕ

Западный особый военный округ
(конец 1939 г. – 1941 г.)

Документы и материалы

Минск
НАРБ 2007

================

Рекомендовано к печати Научным советом
Российского государственного военного архива
и Ученым советом Национального архива Республики Беларусь

Составители:

В. И. Адамушко, К. А. Нарушевич, В. Д. Селеменев,
В. В. Скалабан (ответственный составитель),
Н. С. Тархова (ответственный составитель),
Д. Г. Узенков, И. В. Успенский

Редакционная коллегия:

В. И. Адамушко, О. В. Бирюкова, В. Л. Воронцов, А.Р. Ефименко, В. П. Козлов,
В. П. Крюк, В. Н. Кузеленков, В. Д. Селеменев, В. В. Скалабан, Н. С. Тархова

Рецензент кандидат исторических наук С. В. Жумарь

В подготовке сборника участвовали К.А. Абрамян, Е.А. Афанасьева,
Н.Е. Калесник, Т.И. Сидякина, А.Д. Силаев, М.Е. Тумаш

/2/

=================

БЕЛОРУССКИЙ (ЗАПАДНЫЙ) ОСОБЫЙ ВОЕННЫЙ ОКРУГ
НАКАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

История Белорусского военного округа начинается с 28 ноября 1918 г., когда был издан приказ Революционного Военного Совета Республики (РВСР) о формировании Минского военного округа на территории Смоленской, Витебской, Могилевской, Минской и Виленской губерний. Управление округа размещалось в г. Смоленске. Постановлением РВСР от 14 декабря 1918 г. округ был переименован в Западный (ЗапВО). В августе 1919 г. округ был передан в подчинение РВС Западного фронта. В ноябре 1920 г. окружное управление было слито с полевым управлением Западной армии и управлением Войск внутренней службы Западного фронта, а в декабре 1920 г. вошло в состав управления Западного фронта, которое взяло на себя все функции окружного управления. 14 апреля 1924 г. Западный фронт был преобразован в Западный военный округ, а 2 октября 1926 г. переименован в Белорусский военный округ (БВО). В конце 1920-х – начале 1930-х гг. по мере модернизации советских вооруженных сил войска округа оснащались новыми образцами оружия и боевой техники, формировались новые части и соединения. БВО являлся своеобразной опытной базой Красной Армии, где проверялась организационная структура войск, в ходе маневров отрабатывались новые тактические приемы и способы боевых действий.

Новый этап организационного развития БВО начался в конце 1930-х годов. В условиях Чехословацкого кризиса 1938 г., чреватого возникновением войны, в которой в силу своих союзнических обязательств в отношении Чехословакии и Франции должен был принять участие и Советский Союз, Главный военный совет (ГВС) РККА 24 июня и 14 июля 1938 г. предложил реорганизовать Белорусский военный округ [1. Главный военный совет РККА. 13 марта 1938 г. – 20 июня 1941 г.; Документы и материалы. М., 2004. С.107 – 108, 111 – 112]. Согласно приказу наркома обороны N: 0151 от 26 июля БВО был переименован в особый военный округ (БОВО) и в его составе на базе управления 4-го стрелкового корпуса была сформирована Витебская армейская группа (АГ), в которую входили войска, расположенные на территории Витебской и Минской областей, а на базе управления 5-го стрелкового корпуса – Бобруйская АГ, объединявшая войска на территории Могилевской, Гомельской и Полесской областей [2. РГВА. Ф.4. Оп.15. Д.19. Л.341]. Проводимая реорганизация позволяла ускорить развертывание фронтового и армейских управлений в случае мобилизации армии. Все эти организационные мероприятия были 28 июля утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлены 29 июля 1938 г. постановлением Комитета Обороны при СНК СССР N: 173сс/ов [3. РГАСПИ. Ф.17. Оп,162.Д.23.Л.125 – 126; ГАРФ. р-8418. Оп.28. Д.35. Л.76 – 78]. Полгода спустя приказом наркома обороны N: 07 от 15 января 1939 г. в БОВО на базе управления 16-го стрелкового корпуса была сформирована новая Минская АГ, в состав которой включались войска, расположенные на территории Минской и Могилевской областей. Соответственно изменялся состав Витебской и Бобруйской АГ, а 23-й стрелковый корпус выделялся в подчинение управления округа [4. РГНЛ Ф. 4 Оп. 15. Д. 22. Л. 22].

К лету 1939 г. сухопутные войска БОВО (командующий – командарм 2 ранга М.П. Ковалев, член Военного совета – корпусной комиссар И.З. Сусайков, начальник штаба – комдив М.А. Пуркаев) состояли из управлений 3 армейских групп, /3/ 5 стрелковых 2 кавалерийских, 1 танкового корпусов, 13 стрелковых, 6 кавалерийских дивизий, 8 легких танковых, 1 моторизованной стрелково-пулеметной и 1 авиадесантной бригад [5. РГВА.Ф. 54. Оп. 17. Д. 404]. В связи с советско-японским вооруженным конфликтом на Халхин-Голе 26 июля – 4 августа в СибВО была отправлена 37-я стрелковая дивизия [6. РГВА. Ф. 34912. Оп. 1. Д. 18. Л. 5 – 7].

Учитывая нарастание международной напряженности, советское военное руководство с мая 1939 г. начало разработку новой системы мобилизационного развертывания Красной армии. Основная идея реорганизации сухопутных войск сводилась к тому, чтобы создать постоянную армию, готовую к использованию при минимальном мобилизационном развертывании. Для этого все скрытые, то есть предназначенные к развертыванию в случае мобилизации дивизии, следовало перевести в открытые [7. РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 125. Л. 145 – 163]. 13 – 14 июля предложения наркомата обороны по этому вопросу обсуждались на совещаниях высшего советского военно-политического руководства в кабинете И.В. Сталина [8. Исторический архив. 1995. N: 5 – 6. С.44]. Согласно принятому 13 июля постановлению Комитета Обороны при СНК СССР N: 199сс, уточненному 14 июля решением Политбюро ЦК ВКП(б), следовало "все дивизии тройного развертывания уже в мирное время, в целях наилучшей их боевой подготовки, – развернуть в самостоятельные дивизии". Всего предполагалось создать 106 стрелковых дивизий, из которых 94 в мирное время содержались бы по штату в 4 тыс. человек, а 12 по штату в 3 тыс. человек. Кроме того, следовало сформировать 20 управлений стрелковых корпусов и 20 отдельных автомобильных полков [9. ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 28. Д. 69. Л. 261 – 262. Постановление Комитета Обороны предполагало развертывание 14 стрелковых дивизий по штату в 2 тыс. человек, но Политбюро сократило это количество до 12 по штату в 3 тыс. человек (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 25. Л. 106 – 107)]. 15 июля ГВС решил "принять к срочному выполнению утвержденные правительством мероприятия по реорганизации стрелковых войск, имеющих целью укрепление и повышение боевой готовности стрелковых дивизий, а также выращивание кадров для мобилизационного развертывания РККА" [10. Главный военный совет РККА. С. 261]. 16 июля у наркома обороны состоялось совещание, обсудившее изменение существующей системы мобилизационного развертывания стрелковых войск в случае войны. Реализация утвержденных правительством мероприятий требовала подготовки мест размещения 69 вновь формируемых дивизий. Проведение всех этих мероприятий требовало дополнительно 297 тыс. человек, что увеличивало численность армии до более 2 млн. человек [11. РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2385. Л.1-24].

21 – 22 июля ГВС принял решение "образовать комиссию, на которую возложить разработку всех вопросов, связанных с реорганизацией и осуществлением перехода на новую организацию стрелковых войск РККА". Комиссия под председательством заместителя наркома обороны командарма 1-го ранга Г.И. Кулика должна была в десятидневный срок "представить подробно разработанный календарный план перевода стрелковых дивизий тройного развертывания на новые ординарные дивизии численностью в 4100 чел. каждая". На состоявшемся 27 июля заседании комиссии был сделан вывод о том, что все военные округа могут разместить новые дивизии, материальных запасов также хватает, поэтому следовало к 1 ноября 1939 г. перейти на новую организацию стрелковых войск и к 1 мая 1940 г. подготовить новые мобилизационные планы [12 РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 125. Л. 272 – 276; Ф. 7. Оп. 15. Д, 138. Л, 126; Главный военный совет РККА. С.266, 268. Захаров М.В. Генеральный штаб в предвоенные годы. М., 2005. С. 149 – 150]. 1, 10 и 25 августа вопросы осуществле- /4/ ния этих организационных мероприятий, вероятно, обсуждались высшим военно-политическим руководством в кабинете Сталина [13. Исторический архив. 1995. N: 5 – 6. С. 46, 47, 49.]. В соответствии с принятым решением, 15 августа 1939 г. нарком обороны маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов направил Военным советам округов (за исключением ЗакВО, САВО, ЗабВО, 1-й и 2-й ОКА) директивы, согласно которым следовало с 25 августа по 1 декабря 1939 г. сформировать 18 управлений стрелковых корпусов, перевести кадровые дивизии на новый штат по 8900 человек и развернуть 36 дивизий тройного развертывания в 92 дивизии по 6000 человек [14 РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а, Д. 125. Л. 299 – 417]. Соответствующую директиву N: 4/2/48606сс/ов получил и Военный совет БОВО, которому было приказано сформировать 1 управление стрелкового корпуса, перевести 16 кадровых дивизий на новый штат и развернуть 3 дивизии тройного развертывания в 9 ординарных дивизий [15. Там же. Л.319 -331].

1 сентября 1939 г. предложения наркома обороны о составе РККА были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлены 2 сентября постановлением СНК СССР N: 1355-279сс, согласно которому в Красной Армии предусматривалось "кроме усиленных ординарных стрелковых дивизий в количестве 51 стр. дивизии (33 стр. дивизии по 8900 каждая, 17 стр. дивизий по 14 000 каждая и 1 стр. дивизия – 12 000 человек), иметь в составе армии: 76 стр. дивизий ординарных по 6000 чел. каждая, 13 стр. дивизий горных или типа горных и 33 стр. дивизии ординарных по 3000 чел. каждая" [16. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 25. Л. 164; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 1. Л. 240]. Таким образом, в соответствии с "планом реорганизации сухопутных сил Красной Армии на 1939 – 1940 гг."было решено иметь 173 стрелковые дивизии, переведя дивизии тройного развертывания в ординарные. Предлагалось увеличить количество корпусной артиллерии и артиллерии РГК, переведя ее с тройного на двойное развертывание. Следовало расформировать 4 кавалерийские дивизии и 2 отдельные кавалерийские бригады, а также сократить численность тыловых частей и учреждений, кроме того, в танковых войсках расформировывались стрелково-пулеметные бригады в танковых корпусах и стрелково-пулеметные батальоны в танковых бригадах. Штатная численность Красной Армии была установлена в 2265 тыс. человек [17. РГВА. Ф. 4. Оп. 19. Д. 69. Л. 126 – 147; Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 128. Л. 162 – 190].

Однако развитие международной обстановки в начале сентября 1939 г. привело к тому, что 6 сентября было принято решение провести частичную мобилизацию Красной Армии, и около 23 – 24 часов Военные советы ЛВО, КалВО, БОВО, КОВО, МВО, ОрВО и ХВО получили директиву наркома обороны N: 14650, которая требовала с 7 сентября "поднять на большие учебные сборы по литеру "А" согласно моей директиве N: 2/1/50698 от 20 мая 1939 г. все войсковые части и учреждения округа по мобилизационному плану N: 22. Одновременно поднять запасные части. Рассылать персональные повестки без опубликования". Название "Большие учебные сборы" (БУС) являлось шифрованным обозначением скрытой мобилизации. Проведение БУС по литеру "А" означало, что происходило развертывание отдельных частей, имевших срок готовности до 10 суток, с тылами по штатам военного времени. Формирования гражданских ведомств на БУС не поднимались. Сама мобилизация проходила в условиях максимального сохранения этих мероприятий в тайне [18. РГВА. Ф. 25887. Оп. 2. Д, 69. Л. 2 – 7; На земле Беларуси: канун и начало войны. М., 2006. С. 215 – 216]. Всего в "Больших учебных сборах" в БОВО приняли участие управления 6 стрелковых, 2 кавалерийских и 1 танкового корпусов, 18 стрелковых и 6 кавалерийских дивизий, 8 танковых, 1 моторизованная стрелково-пулеметная и 1 авиадесантная бригады [19. РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2338. Л. 8 – 9, 12-20, 23, 45, 87, 93 – 96, 98, 103; Ф. 9. Оп. 29. Д. 496. Л. 1 – 291]. На территории округа было призвано из запаса 380 067 человек /5/ (из них начсостава – 15074, младшего начсостава – 37006 и рядовых – 327987) [20. РГВА. Ф. 40443. Оп. 3. Д. 298. Л. 142], которые 22 сентября 1939 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР и приказом наркома обороны N: 177 от 23 сентября были объявлены мобилизованными "до особого распоряжения" [21. Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР (1937 - 21 июня 1941 г.). Т. 13 (2 – 1). М.,1994. С. 116-117].

Начавшееся 7 сентября 1939 г. мобилизационное развертывание войск БОВО вызвало преобразование управлений армейских групп. Витебская, Минская и Бобруйская АГ были переименованы соответственно в управления 3-й, 11-й и 4-й армий. Кроме того, в составе БОВО была сформирована конно-механизированная группа с использованием личного состава управления КалВО, а также прибыло созданное на базе управления МВО управление 10-й армии. Выделенное 6 – 11 сентября для проведения Польской кампании полевое управление БОВО, фактически являвшееся управлением фронта, было в соответствии с приказом наркома обороны N: 0053 от 26 сентября 1939 г. переименовано в управление Белорусского фронта. Вместе с тем для управления войсками, не входившими в состав действующей армии и остававшимися на территории округа, было сформировано управление БВО, которое подчинялось Военному совету фронта [22 РГВА. Ф. 4. Оп. 15. Д. 21. Л. 57].

17 сентября – 12 октября 1939 г. войска Белорусского фронта в ходе Польской кампании заняли территорию Западной Белоруссии (док. N: 2), что позволило завершить территориальное объединение Белорусской ССР. В связи с расширением территории СССР была изменена территория округа. Согласно приказу наркома обороны N: 0157 от 11 октября Белорусскому фронту были подчинены войска, расположенные на территории БССР, а войска, расположенные в Смоленской области, передавались в состав КалВО. В составе фронта сохранялись управления 3-й, 11-й, 10-й и 4-й армий [23 РГВА. Ф. 4. Оп. 15. Д. 22. Л. 241 – 241об]. 14 ноября приказом наркома обороны N: 0177 управление Белорусского фронта было переименовано в управление БОВО (док. N: 1). Нормализация обстановки на западных границах СССР позволила 29 сентября начать сокращение численности Красной Армии, и к 3 декабря 1939 г. из войск БОВО было уволено 280 059 человек [21 РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2338. Л. 124 – 132]. Заключение договоров о взаимопомощи между СССР и прибалтийскими странами привело к созданию в них советских военных баз. Соответственно, из состава БОВО на территорию Литвы были направлены войска 16-го особого стрелкового корпуса, в которых на 25 ноября 1939 г. насчитывалось 17 355 человек, 855 пулеметов, 226 орудий и минометов, 310 танков, 38 бронемашин, 1390 автомашин, 63 самолета. К 13 ноября для отправки на территорию Латвии были подготовлены 6-я легкая танковая бригада, 10-й танковый полк, мотострелковая рота, управление 18-й авиабригады, 15-й истребительный и 39-й скоростной бомбардировочный авиаполки, а также 208-я и 116-я авиабазы общей численностью 5657 человек, 317 танков, 40 бронемашин, 878 автомашин, 36 тракторов и 92 самолета [25 РГВА. Ф. 25874. Оп. 9. Д. 4. Л. 121; Ф. 40442. Оп. 1а. Д. 1815. Л. 237].

Вместе с тем, сентябрьские события 1939 г. не позволили в полной мере осуществить намеченные планы реорганизации сухопутных войск. Поэтому Наркомат обороны разработал новый план реорганизации Красной Армии, который был 15 ноября 1939 г. за N: 81306/сс/ов направлен в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Общую штатную численность Красной Армии предлагалось утвердить в 2300 тыс. человек и в течение 1940 г. привлечь на учебные сборы 1600 тыс. человек [26. Главный военный совет РККА. С. 440 – 452]. 21 нояб- /6/ ря 1939 г. состоялось заседание ГВС, рассмотревшее вопрос об организации и численности Красной Армии. Было решено иметь в стрелковых войсках 170 дивизий, из них 15 моторизованных (8 сформировать в 1940 г. и 7 – в первой половине 1941 г.). Эти дивизии содержались по штатам 9 тыс. человек в мирное и 11,6 тыс. человек в военное время и располагали 257 танками и 73 бронемашинами каждая. Уточнялась штатная организация остальных стрелковых соединений, которые следовало содержать по 12-, 6- и 3-тысячные штатам. Предусматривалось формирование новых артиллерийских частей, несколько сокращалась численность кавалерии и запасных частей. ВВС сохранялись в существующей организации. Общая штатная численность Красной Армии устанавливалась в 2300 тыс. человек [27. Главный военный совет РККА, С. 269-286; Захаров М.В. Указ. соч. С. 149 – 151, 291-292; История танковых войск Советской Армии. М., 1975. Т. 1. С. 209 – 212]. На основании решения ГВС все эти мероприятия были 1 декабря 1939 г. утверждены постановлением Комитета обороны N: 433сс [28. РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 123. Л. 1 – 63].

Однако и эта реорганизация не была в полной мере проведена из-за затянувшейся войны с Финляндией. Из БОВО в состав действующей армии были направлены управления 3 стрелковых и 1 кавалерийского корпусов, 10 стрелковых и 3 кавалерийских дивизии, 1 авиадесантная и 1 танковая бригады. Одновременно командование Красной Армии разрабатывало планы дальнейшего развертывания войск по штатам военного времени [29. Там же. Д. 128. Л. 86 – 91]. 31 декабря 1939 г. нарком обороны направил Военному совету БОВО директиву, согласно которой все стрелковые дивизии предписывалось содержать в усиленном составе, прекращалось увольнение приписного состава, призванного на БУС, предусматривалось дальнейшее уточнение дислокации войск, создавались новые запасные части и училища (док. N: 3). Публикуемый доклад начальника Генштаба командарма 1 ранга Б.М. Шапошникова в правительство от 1 февраля 1940 г. дает представление о составе Красной Армии (док. N: 4). 7 февраля нарком обороны направил Военному совету БОВО директиву, согласно которой предусматривалась реорганизация артиллерии, перевод стрелковых соединений на штаты мирного времени и частичная передислокация войск. Однако приписной состав предписывалось не увольнять, а собрать в запасных полках при воинских частях (док. N: 5). Публикуемые в сборнике документы дают также общее представление о развитии авиации БОВО, которая на 1 января 1939 г. составляла 19% от общего количества имевшихся в ВВС Красной Армии авиаполков. Зимой 1939/40 гг. численность авиационной группировки БОВО уменьшилась из-за переброски авиаполков на советско-финляндский фронт. Соответственно, 20 февраля Военный совет БОВО получил директиву о формировании к 1 июля 1940 г. 2 управлений авиабригад, 10 новых авиаполков (3 скоростных бомбардировочных, 1 ближнебомбардировочного и б истребительных) и 10 авиабаз (док. N: 7).

После окончания войны с Финляндией началось рассредоточение войск Красной Армии к местам постоянной дислокации, в том числе и в БОВО (см. приложение 3). Согласно директиве наркома обороны от 10 апреля уточнялся состав войск БОВО, которые следовало перевести на штаты мирного времени. Предписывалось уволить приписной рядовой состав, остающийся за штатом из нестроевых частей, а остальной призванный из запаса рядовой, младший начальствующий и начальствующий состав следовало задержать до особого распоряжения (док. Ло 77). За счет возвращения авиаполков с фронта в места постоянной дислокации увеличилась и численность ВВС округа. /7/

Смена К.Е. Ворошилова на посту наркома обороны маршалом Советского Союза С.К. Тимошенко привела к разработке нового плана реорганизации Красной Армии, который был 21 мая 1940 г. представлен И.В. Сталину и В.М. Молотову. Предлагалось иметь 163 стрелковые дивизии и 52 управления стрелковых корпусов. Все дивизии намечалось перевести на штаты мирного времени, из их состава исключить танковые батальоны, кроме 18 стрелковых дивизий Дальнего Востока. Соответствующие меры реорганизации предлагались по всем родам сухопутных войск, ВВС оставались в прежнем составе. Общая штатная численность Красной Армии устанавливалась в количестве 3 302 220 человек, и предусматривалось в 1940 г. пропустить через учебные сборы 1 млн. человек запаса [30. Там же. Д. 169. Л. 1-24] 30. В тот же день эти предложения были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б), а 22 мая оформлены постановлением Комитета Обороны N: 215сс [31. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 27. Л. 110, 130 – 135; 1941 год. Документы. Кн. 2. С. 616 – 622]. Соответственно, 31 мая нарком обороны направил Военному совету БОВО директиву, согласно которой устанавливались новые штаты войск, давались указания о порядке проведения организационных мероприятий (док. N:16).

На основе обобщения опыта войны с Финляндией весной 1940 г. в ходе работы ряда комиссий ГВС было предложено реорганизовать танковые войска Красной Армии, "создав мощные танковые соединения с органическим включением в них моторизованной пехоты, артиллерии и необходимых количеств авиации" [32. РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2698. Л. 37]. Соответственно, 27 мая Тимошенко и Шапошников представили в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку, с предложениями по организационной структуре танковой дивизии и танкового корпуса, в состав которого предлагалось включить 2 танковые и 1 моторизованную дивизии, авиаэскадрилью в 12 самолетов, дорожный батальон, батальон связи и мотоциклетный полк. Следовало сформировать 6 управлений танковых корпусов (из них 2 в БОВО) и 12 танковых дивизий (из них 4 в БОВО) (док. N:15).

Однако эти предложения не были утверждены, и 2 июня нарком обороны и начальник Генштаба представили в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР переработанный план создания танковых корпусов. Предлагалось сформировать 8 танковых корпусов (из них 2 в БОВО), 18 танковых и 8 моторизованных дивизий, 4 из которых уже имелись. В результате чего Красная Армия имела бы 177 дивизий (18 танковых, 8 моторизованных, 3 мотострелковые, 135 стрелковых и 10 горнострелковых) и 25 танковых бригад (док. N: 18). 3 июня Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило командиров танковых корпусов, танковых и моторизованных дивизий и начальников штабов танковых корпусов [33. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 27. Л. 146 – 148]. 9 июня нарком обороны утвердил план формирования мехкорпусов, согласно которому в БОВО формировались 3-й и 6-й мехкорпуса [34. РГВА. Ф. 9. Оп. 29. Д. 547. Л. 140 – 157; Ф, 7. Оп. 15. Д. 145. Л. 160 – 179]. Для их формирования намечалось использовать управления 3-го кавалерийского и 10-го стрелкового корпусов, 2-ю и 21-ю танковые бригады, 29-ю и 185-ю стрелковые дивизии, мотоциклетный батальон, 7-ю, 11-ю кавдивизии, танковый полк 36-й кавдивизии и танковые батальоны стрелковых дивизий [35. РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 169. Л. 179 – 180, 188, 194 – 195, 199, 203 – 204, 259, 261, 263].

Однако подготовка и проведение Прибалтийской и Бессарабской кампаний в июне 1940 г. не позволили осуществить предусмотренные формирования. Вступление в СССР Эстонской, Латвийской и Литовской ССР потребовало уточнения военно-территориальных структур Красной Армии. 30 июня начальник Генштаба под- /8/ готовил для наркома обороны проект новой дислокации войск в западных округах в связи с предстоящим формированием нового Прибалтийского военного округа. В частности, предусматривалось иметь в составе БОВО 23 стрелковые и 1 кавалерийскую дивизии, мехкорпус и 3 танковые бригады. Для этого предлагалось перебросить в него 5 стрелковых дивизий из ЛВО, 2 – из СКВО и по 1 – из МВО, ПриВО, УрВО, ОрВО и КалВО. В ПрибВО передислоцировались бы 6 стрелковых дивизий из БОВО [36. Там же. Д. 170. Л. 56 59].

4 июля 1940 г. нарком обороны своей директивой приказал Военному совету БОВО завершить к 9 августа формирование 3-го и 6-го мехкорпусов. Соответственно, были внесены изменения в список соединений, обращаемых на их формирование (док. N: 27). В тот же день нарком обороны и начальник Генштаба докладывали в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР о необходимых мероприятиях "по усилению западных военных округов (БОВО и КОВО) и общему усилению Вооруженных Сил Союза ССР". Намечалось "приступить к окончанию задержанных организационных мероприятий по Белорусскому, Киевскому и Одесскому военным округам" и формированию в них механизированных корпусов. Предлагалось уточнить существующую организацию военных округов, перевести большинство стрелковых дивизий на основной штат в 12 тыс. человек. Уменьшение числа стрелковых дивизий следовало компенсировать формированием 23 новых дивизий сокращенного состава (по 3 тыс. человек) с 1 пушечным артполком. В связи с формированием Прибалтийского и расформированием Калининского военных округов, предлагалось переименовать Белорусский округ в Западный и иметь в его составе 24 стрелковые, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии, усилив его за счет переброски войск из ЛВО, СКВО, МВО, ОрВО, ПриВО, УрВО и КалВО. Военные просили утвердить предложенные организационные мероприятия и новую дислокацию ВВС [37. Там же. Д. 169. Л. 267 – 277; Военно-исторический журнал. 1996. N: 4. С. 19 – 22; 1941 год. Документы. Кн. 1. С. 83 – 89].

6 июля 1940 г. Политбюро ЦК КП(б) утвердило постановление СНК СССР N: 1193-464сс, которым устанавливалась предложенная штатная численность танковых дивизий и организация механизированных корпусов. Следовало сформировать 8 таких корпусов, 2 отдельные танковые и 23 стрелковые дивизии 3-тысячного состава и накопить запасы вооружения и имущества для формирования 30 стрелковых дивизий в первые три месяца войны и еще 30 стрелковых дивизий и 2 мехкорпусов к концу первого года войны. Было разрешено изменить структуру военных округов и приступить к передислокации войск. Общая штатная численность Красной Армии утверждалась в количестве 3 461 200 человек [38. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 28. Л. 5, 28 – 34; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 2. Л. 118 – 126; Военно-исторический журнал. 1996. N: 4. С. 22 – 23]. В тот же день нарком обороны направил Военному совету БОВО директиву, которая устанавливала состав и дислокацию войск округа. Требовалось начать новые формирования, утвержденные правительством, перевести войска в места постоянной дислокации, расформировать части и учреждения, созданные для проведения Прибалтийской кампании, и начать увольнение приписного состава в соответствии с директивой от 31 мая 1940 г. (док. N: 22). Согласно приказа наркома обороны N: 0141 от 11 июля в связи с формированием нового Прибалтийского военного округа в состав БОВО передавались войска, расположенные на территории Смоленской области, и округ переименовывался в Западный ОВО (док. N: 24). 13 июля начальник Генштаба направил Военному совету БОВО директиву, предусматривавшую меры по реализации директивы наркома обороны (док. N: 25). Соответственно, в июле 1940 г. из состава ЗапОВО в ПрибВО были переданы управления 2 армий и 3 стрелковых кор- /9/ пусов, 7 стрелковых дивизий и 3 танковые бригады общей численностью 94 635 человек [39. РГВА. Ф. 7. Оп. 15. Д. 139. Л. 153 – 156; Ф. 39415. Оп, 1. Д. 21. Л. 87 – 88]. В июне – июле 1940 г. произошла смена командования округа: командующим стал генерал-полковник (с февраля 1941 г. генерал армии) Д.Г. Павлов, членом Военного совета – корпусной комиссар А.Я. Фоминых, начальником штаба – генерал-майор В.Е. Климовских [40. Командный и начальствующий состав Красной Армии в 1940 – 1941 гг.: Структура и кадры центрального аппарата НКО СССР, военных округов и общевойсковых армий. Документы и материалы. М., 2005. С. 93 - 94].

Опыт войны с Финляндией потребовал пересмотра организационной структуры авиации. Образованная весной 1940 г. комиссия ГВС по вопросам ВВС 21 апреля предложила, учитывая значительный рост авиачастей, перейти на дивизионную структуру организации авиации, усилить ВВС приграничных округов и аэрофотослужбу, сократить армейскую авиацию, сведя ее в крупные оперативные соединения и провести другие меры по повышению боеготовности ВВС [41. РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 8 – 19; Ф. 29. Оп. 34. Д. 563. Л. 5 – 16; "Зимняя война": работа над ошибками (апрель-май 1940 г.). Материалы Комиссий Главного военного совета Красной Армии по обобщению опыта финской войны. М. СПб., 2004. С. 68 – 77]. 8 июля начальник Главного управления ВВС Красной Армии командарм 2 ранга Я.В. Смушкевич представил наркому обороны доклад, в котором предлагал создать 34 авиадивизии (25 смешанных, 5 бомбардировочных и 4 истребительных) в составе 144 авиаполков и сохранить 34 отдельных авиаполка [42. РГВА. Ф. 29. Оп. 46. Д. 340. Л. 98 – 112]. 16 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило командиров авиадивизий [43. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 28. Л. 12 – 14], а 25 июля 1940 г. – постановление СНК СССР N: 1344-524сс, согласно которому изменялась организационная структура ВВС. Отныне в авиации следовало иметь авиационные дивизии (по 4 – 5 авиаполков) и отдельные авиационные бригады (по 2 – 3 авиаполка). К 1 сентября 1940 г. намечалось сформировать 38 авиадивизий (26 смешанных, 7 дальнебомбардировочных и 5 истребительных), в состав которых включалось 163 авиаполка. До 1 января 1941 г. следовало сформировать еще 48 авиаполков, объединив их в 12 новых авиадивизий (5 смешанных, 4 дальнебомбардировочные и 3 истребительные). Кроме того, в составе ВВС АрхВО, СибВО, САВО и ДВФ сохранялись управления отдельных авиабригад [44. РГВА. Ф. 7. Оп. 15. Д. 152. Л. 156; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 28. Л. 52, 81 – 84; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 2. Л. 133 – 139; 1941 год. Документы. Кн. 1. С. 129 – 130; Военно-воздушные силы России. Неизвестные документы (1931 – 1942 гг.). М., 2005. С. 96 – 102]. В тот же день директивой наркома обороны ЗапОВО было приказано сформировать управления 2 смешанных, 2 истребительных, 3 бомбардировочных авиадивизий, 2 разведывательных авиаполка и 8 корпусных эскадрилий (док. N: 38). Во второй половине 1940 г. в ЗапОВО формировалось 8 авиаполков – 2 дальнебомбардировочных, 2 скоростных бомбардировочных и 4 истребительных [45. РГВА. Ф. 29. Оп. 73. Д. 29. Л. 146 – 165].

Летом 1940 г. продолжалось и совершенствование управленческих структур сухопутных войск. На основании утвержденного 25 июля 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) постановления СНК СССР N: 1356-528сс [46. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 28. Л. 52 – 55; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. 1в. Д. 516. Л. 226 – 229] нарком обороны 13 августа издал приказ N: 0184, которым устанавливались единые штаты для управлений военных округов. Одинаковую организационную структуру управлений получали ЛВО, ПрибВО, ЗапОВО, КОВО, ЗабВО, ДВФ, ОдВО и ЗакВО (два последних меньшей численности). МВО получал схожую структуру, но без некоторых отделов. Это позволяло на их базе в кратчайший срок развернуть фронтовые управления. Управ- /10/ ления АрхВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПриВО, УрВО, СибВО и САВО получили сокращенные штаты, позволявшие развернуть на их базе армейские управления [47. Командный и начальствующий состав Красной Армии в 1940 – 1941 гг. С. 23 – 25]. 26 августа 1940 г. Военному совету ЗапОВО была направлена директива наркома обороны о переводе в первой половине октября 1940 г. стрелковых дивизий на новые 12-тысячные штаты (док. N: 59). Приведенные в сборнике документы позволяют довольно подробно проследить выполнение организационных мероприятий во второй половине 1940 г. (док. N: 28 – 34, 41, 42, 54, 57, 58. 60. 64 – 66, 71. 74, 88. 94).

4 октября 1940 г. нарком обороны и начальник Генштаба просили Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР разрешить сформировать к 1 июня 1941 г. 25 танковых бригад и утвердить штатную численность Красной Армии в 3 616 724 человека [48. РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 170. Л. 132 – 136; 1941 год. Документы. Кн. 1. С. 296 – 298]. Однако эти предложения были сочтены слишком радикальными, и Наркомат обороны получил указание разработать организационные меры, которые укладывались бы в штатную численность Красной Армии [49. 1941 год. Документы. Кн. 1. С. 289]. 14 октября 1940 г. нарком обороны и начальник Генштаба направили в Политбюро ЦК ВКП(б) новые предложения по усилению войск в первой половине 1941 г. Предлагалось сформировать 8 корпусных артполков, 8 артполков и 5 артдивизионов РГК, 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, новый мехкорпус в КОВО, 20 отдельных танковых бригад Т-26 и реорганизовать существующие 6 авиадесантных бригад в более мощные воздушно-десантные бригады, способные к самостоятельным действиям. Военное руководство просило утвердить общую штатную численность Красной Армии в количестве 3 574 705 человек (док. N: 70). После утверждения этих предложений 16 октября Политбюро ЦК ВКП(б) [50. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 29. Л. 135. Организационно-штатная структура пулеметно-артиллерийских моторизованных и воздушно-десантных бригад была утверждена Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлена постановлением СНК СССР N: 2262-975сс от 5 ноября 1940 г. (РГАСПИ. Ф. 17, Оп. 162. Д. 30. Л. 5, 35 – 36; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 2. Л. 229 – 231)] нарком обороны 4 ноября своей директивой приказал Военному совету ЗапОВО до 1 января 1941 г. сформировать 5 танковых и 4 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, 3 артполка, 1 артдивизион и реорганизовать 214-ю воздушно-десантную бригаду, а также сократить штаты стрелковых войск (док. N: 75, 84 – 87).

Кроме того, было решено создать Дальнебомбардировочную авиацию. 5 ноября 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление СНК СССР N: 2265-977сс "О военно-воздушных силах Красной Армии", согласно которому на основе существующих авиаполков, вооруженных самолетами ТБ-3, ДБ-3 и ТБ-7, намечалось сформировать 13 авиадивизий (по 3 авиаполка в каждой), объединенных в 5 авиакорпусов, и 1 отдельный авиаполк дальнего действия. Кроме того, с 1 февраля 1941 г. по 1 января 1942 г. следовало сформировать 2 дальнебомбардировочных, 23 ближнебомбардировочных, 22 двухмоторных и 53 одномоторных истребительных и 4 смешанных авиаполков (всего 104 авиаполка) и управления 25 авиадивизий. К концу 1941 г. ВВС должны были иметь 32 432 самолетов (из них 22 171 боевых) и 60 тыс. летных экипажей [51. РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 169. Л. 351 – 358; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 30. Л. 56, 34, 37- 41; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 2. Л. 234 – 243; 1941 год. Документы. Кн. 1. С. 341 – 347; Военно-воздушные силы России. Неизвестные документы. С. 117 – 126]. Соответственно, 6 ноября нарком обороны направил командующему ЗапОВО директиву о выделении дальнебомбардировочных авиаполков в самостоятельные дальнебомбардировочные дивизии (док. N: 77). 25 января 1941 г. начальник Генштаба направил Военному совету ЗапОВО директиву N: орг/3/520477 о формировании управлений 59-й, 60-й и 61-й истребительных /11/ авиадивизий, 11 истребительных и 1 штурмового авиаполков [52. РГВА. Ф. 29. Оп. 34. Д. 578. Л. 63 – 76]. В тот же день Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление СНК СССР N: 198-97сс "Об организации противовоздушной обороны", на основании которого нарком обороны издал 14 февраля 1941 г. приказ N: 0015 о создании в частности на территории ЗапОВО Западной зоны ПВО в составе Смоленского, Минского, Белостокского, Барановичского и Гомельского районов ПВО [53. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 32. Л. 20-24; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 3. Л. 22 – 30; РГВА. Ф. 4. Оп. 156 Д. 2. Л. 10 – 11об].

Новый этап организационного развития Красной Армии начался в 1941 г. 12 февраля руководство Наркомата обороны представило правительству новый мобилизационный план, согласно которому в случае мобилизации вооруженных сил СССР развертывалось 198 стрелковых, 10 горнострелковых, 2 мотострелковые, 60 танковых, 30 моторизованных, 14 кавалерийских дивизий, 2 стрелковые и б воздушно-десантных бригад. Утверждение этого мобплана позволило наркому обороны отдать приказы о формировании в период с 1 марта по 1 июля 1941 г. управлений 16 стрелковых и 21 механизированного корпусов, а так же недостающих стрелковых, танковых, моторизованных дивизий и о расформировании кавдивизий [54. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 32. Л. 55; 1941 год. Документы. Кн. 1. С. 607 – 650; Захаров М.В. Указ. соч. С.385 – 389]. 8 марта 1941 г. Политбюро утвердило назначения командиров формируемых мехкорпусов, танковых и моторизованных дивизий [55. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1033. Л. 57 – 64]. В соответствии с новым мобпланом весной 1941 г. в ЗапОВО формировались управления 1 стрелкового, 5 механизированных корпусов, 10 танковых и 5 моторизованных дивизий, но были расформированы пулеметно-артиллерийские моторизованные бригады. 23 апреля утверждено постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР N: 1112-459сс, согласно которому в ЗапОВО к 1 июня следовало сформировать 3 противотанковых артиллерийских бригады, 2 воздушно-десантные бригады и 1 воздушно-десантный корпус трехбригадного состава [56. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 34, Л. 30 – 32; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 5. Л. 30 – 33; 1941 год. Документы. Кн. 2. С.104 – 106]. Кроме того, согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР N: 1113-460сс от 23 апреля в ЗапОВО началось формирование управления 13-й армии, командующий и начальник штаба которой утверждены Политбюро 24 мая 1941 г. [57. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 34, Л. 30; Оп, 3. Д. 1038, Л. 49; Д. 1040. Л. 18; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 5. Л. 34; 1941 год. Документы. Кн. 2. С. 106. Решение ГВС КА от 22 апреля 1941 г. см.: Главный военный совет РККА. С. 303].

Учитывая неполное обеспечение формируемых весной 1941 г. механизированных корпусов штатным количеством танков, начальник ГАБТУ генерал-лейтенант Я.Н. Федоренко 14 мая обратил внимание наркома обороны на то, что они "являются не полностью боеспособными. Для повышения их боеспособности впредь до обеспечения их танками, считаю необходимым вооружить танковые полки мехкорпусов 76- и 45-мм орудиями и пулеметами с тем, чтобы они в случае необходимости могли бы драться, как противотанковые полки и дивизионы". Для проведения этого мероприятия в ЗапОВО выделялось для 13-го мехкорпуса 48 76-мм орудий, 54 45-мм противотанковых орудий и 160 пулеметов "ДП", 48 машин "ЗиС" и 74 машин "ГАЗ". 17-й мехкорпус должен был получить 96 76-мм орудий, 72 45-мм противотанковых орудий и 320 пулеметов "ДП", 96 машин "ЗиС" и 112 машин "ГАЗ", а 20-й мехкорпус – 120 76-мм орудий, 90 45-мм противотанковых орудий и 400 пулеметов "ДП", 120 машин "ЗиС" и 140 машин "ГАЗ" [58. РГАСПИ. Ф. 71. Оп. 25. Д. 5281. Л. 1 – 7]. 16 мая начальник Геншта- /12/ ба направил в Минск директиву о реализации этого мероприятия к 1 июля 1941 г., которое следовало "провести таким образом, чтобы не нарушать организационный принцип полка, как танковой единицы, имея ввиду, что в последующем на вооружение будут поступать танки" [59. Там же. Д. 5282. Л. 1 – 2].

Наряду с организационным совершенствованием войск ЗапОВО велась масштабная работа по инженерной подготовке территории округа. Создание инфраструктуры ВВС на территории Западной Белоруссии началось еще осенью 1939 г. По плану капитального строительства, утвержденному 9 марта 1940 г. постановлением Комитета обороны N: 137сс, в БОВО предусматривалось достроить 30 аэродромов (из них 18 в западных областях), построить 19 оперативных и реконструировать 1 аэродром [60. ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 28. Д. 98. Л. 292 – 294, 295 – 325]. На 1 декабря 1940 г. в ЗапОВО находилось 233 аэродрома (30 постоянных и 203 оперативных) из имевшихся в ВВС 1 328 аэродромов (209 постоянных и 1 119 оперативных). Кроме того, из 381 аэродрома Наркомата земледелия СССР в ЗапОВО находилось 44 аэродрома [61. РГВА. Ф. 29. Оп. 56. Д. 288. Л. 1 – 5, 60 – 77]. 25 февраля 1941 г. утверждено постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР N: 368-167сс "О реорганизации авиационных сил Красной Армии", согласно которому, в частности, следовало к 1 июля 1941 г. перевести авиатылы на организацию районов авиабазирования и построить в 1941 г. 240 бетонных взлетно-посадочных полос, из них 70 в "ЗапОВО и на территории Орловской и Курской областей" [62. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 32. Л. 94; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп, Зас. Д. 3. Л. 211 - 259; Военно-воздушные силы России. Неизвестные документы. С. 134 – 143]. В развитие этого постановления 24 марта было утверждено постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР N: 653-283сс о строительстве для НКО в течение года 251 аэродрома, из них 20 новых, на 220 расширялись летные поля и строились бетонные взлетно-посадочные полосы и на 11 реконструировались взлетно-посадочные полосы. В частности, в ЗапОВО предусматривалось соорудить 6 новых аэродромов, провести расширение летных полей и бетонирование ВПП на 59 аэродромах и реконструировать ВПП на 1 аэродроме [63. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 33. Л. 11 – 20, 42 – 60; ГАРФ, р-5446, Оп. Зас. Д. 4. Л. 1-91].

8 апреля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило план капитального строительства НКО на 1941 г., согласно которому намечалось соорудить 52 постоянных и 528 оперативных аэродромов (из них соответственно 3 и 55 в ЗапОВО) [64. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д, 33. Л. 107, 158 – 163]. 10 апреля издано постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР N: 862-3 69сс "О реорганизации системы авиационного тыла", согласно которому утверждались предложения наркомата обороны о создании к 1 июля 1941 г. 54 районов авиационного базирования и строительстве в 1941 – 1942 гг. 539 оперативных аэродромов. В частности, в ЗапОВО образовать 10 районов авиабазирования. При этом в Гродненском, Белостокском, Кобринском, Барановичском, Пинском и Вилейском районах следовало иметь по 48 аэродромов в каждом; в Минском и Слуцком – по 36 аэродромов, а в Гомельском и Смоленском – по 24 аэродрома. Из сооружаемых в 1941 г. 376 оперативных аэродромов в ЗапОВО планировалось построить 30 [65. РГАСПИ. Ф. 17, Оп. 162. Д. 34. Л. 1, 39-41; Ф. 71. Оп. 25. Д. 5831. Л. 1; Д. 5279. Л. 67 – 68; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 4. Л. 185 – 188; Военно-воздушные силы России. Неизвестные документы. С. 193 – 197]. К 20 июня 1941 г. на 50 аэродромах ЗапОВО шло бетонирование первой ВПП, и велись земляные работы на второй. 20 – 21 июня в Минске состоялось совещание главных инженеров строек, на котором было решено завершить 30 – 40% строительств к 15 августа, большую часть до 1 сентября, а полностью выполнить программу к 1 октября [66. ГАРФ. Ф. р-8437. Оп. 1а. Д. 59]. Публикуемые в сбор- /13/ нике материалы дают общее представление о проблемах столь масштабного строительства и о мерах ЦК КП(б)Б и СНК БССР, направленных на своевременное выполнение плана сооружения аэродромов (док. N: 92, 111, 114. 124, 128}.

В связи с расширением в 1939 г. территории округа в западных районах БССР требовалось выполнить большой объем работ по инженерному и оборонительному строительству. Постановлением Комитета Обороны N: 137сс от 9 марта 1940 г. по плану оборонительного строительства БОВО на 1940 г. было выделено 279 880,65 тыс. руб. (103 млн. рублей на войсковое строительство, 126 635 тыс. руб. на оборонительное строительство, 3225,65 тыс. руб. на спецсвязь, 20 020 тыс. руб. на строительство оперативных аэродромов, 27 млн. руб. на строительство бензоемкостей). В основном эти средства вкладывались в создание военной инфраструктуры в Западной Белоруссии [67. ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 28. Д. 98. Л. 292 – 325]. Публикуемые документы дают представление о мерах по развитию железнодорожной сети (док. N: 103, 106) и объектов противовоздушной обороны (док. N: 112, 115, 117, 121). Вдоль новой государственной границы начала создаваться линия укрепленных районов (УР). В Западной Белоруссии планировалось построить Гродненский, Осовецкий, Замбровский и Брестский УР. Генеральным планом оборонительного строительства предусматривалось в 1940 – 1941 гг. завершить строительство и оборудование первой полосы узлов обороны и опорных пунктов укрепрайонов. Сооружение этих УР в 1940 – 1941 гг. оценивалось в 274 503 тыс. руб., из которых на 1940 г. выделялось 126 635 тыс. руб. [68. ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 24. Д. 1278. Л. 14]. Документы сборника показывают ряд мер, принятых руководством БССР для выполнения оборонительных работ (док. N: 8, 26, 70, 104, 113, 129). К лету 1941 г. из запланированных 2130 долговременных огневых сооружений было построено 338 (15,9%), а из них оборудовано и вооружено 156 (46,2%). В тыловой зоне БОВО имелись построенные в 1928 – 1937 гг. Полоцкий, Минский и Мозырский УР. В 1938 – 1939 гг. там началось сооружение Слуцкого УР и проводилось доусиление остальных укрепрайонов, однако в 1940 г. эти тыловые УР были разоружены и законсервированы. Всего из 729 имевшихся в них долговременных огневых сооружений 79 построено в 1938 – 1939 гг. 16 – 17 июня Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли ряд решений о мерах по ускорению поставок вооружения для строящихся УР во второй половине 1941 г. [69. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 36. Л. 5-10, 75-87; ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 5. Л. 326 – 334; 1941 год. Документы. Кн. 2. С. 376 – 377].

Одной из важнейших проблем предвоенного развития Красной Армии являлся вопрос о численности войск, в частности западных приграничных округов. К сожалению, доступные документы не позволяют подробно проследить динамику численности войск БОВО (ЗапОВО) в 1939 – 1941 гг. Известно лишь, что на 21 февраля 1939 г. в округе насчитывало 209 798 человек. В условиях массовых мобилизации осени 1939 г. – зимы 1940 г. численность личного состава войск БОВО возросла и к 1 мая 1940 г. составляла 432 929 человек [70. РГВА. Ф. 40442. Оп. За. Д. 10. Л. 392 – 396; Д. 14. Л. 148; Ф. 7. Оп. 15. Д. 151. Л. 192]. Начавшееся затем увольнение приписного состава привело к тому, что к 1 ноября 1940 г. в сухопутных войсках округа насчитывалось 355 107 человек (док. N: 73). Имеющиеся данные по оснащенности войск округа вооружением и боевой техникой приведены в приложении 5. Согласно постановлению СНК СССР N: 1592-бЗОсс от 31 августа 1940 г. в ходе очередного призыва в вооруженные силы следовало призвать 1 433 315 человек [71. ГАРФ. Ф. р-5446. Оп. Зас. Д. 2. Л. 188 – 190]. Публикуемые документы позволяют исследовать не только организацию призыва, но и состав призываемого контингента, которому предстояло через 7 месяцев принять на /14/ себя удар вермахта (док. N: 23, 27, 55, 78). 6 ноября 1940 г. нарком обороны издал директиву о проведении с 5 января по 15 февраля 1941 г. приписки к призывным участкам граждан 1922 года рождения, лиц, имеющих законченное среднее образование, и учащихся 10-х классов средних школ и выпускных курсов техникумов 1923 года рождения, не приписанных граждан старших возрастов и лиц 1920 – 1921 годов рождения в Западной Украине и Западной Белоруссии [72. РГВА. Ф. 9. Оп. 29. Д. 547. Л. 419 – 429]. С 15 мая 1941 г. начался призыв приписного состава запаса на БУС, которые должны были продлиться до 1 июля. Всего к 22 июня 1941 г. в войска ЗапОВО было призвано 71715 человек [73. Боевой и численный состав Вооруженных Сил СССР в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.). Статистический сборник N: 1 (22 июня 1941 г.). М., 1994. С. 10 – 12, 50 – 52; Захаров М.В. Указ. соч. С.410, 479].

Документы сборника дают возможность получить общее представление о боевой подготовке войск ЗапОВО (док. N: 2, 6, 9, 10, 14, 17, 19. 20, 39. 56, 61, 62, 72, 76. 79, 80, 91). Несмотря на большое количество учебных мероприятий, подготовка войск находилась явно не на должном уровне. Наиболее серьезной проблемой Красной Армии был уровень подготовки командно-начальствующего состава и штабов. Публикуемые документы свидетельствуют, что даже руководители корпусных сборов командиров рот имели очень смутные представления об обороне предполья. Причем, нельзя сказать, что командование не знало о состоянии подготовки войск. В годовых отчетах об итогах боевой подготовки войск округа отмечалось, что "при быстрых темпах продвижения штабы отстают от войск, теряют управление, не умеют так построить свое управление, чтобы заранее на определенное время предусмотреть ход боя". Слабо была поставлена работа разведки, а "часть командного состава в условиях не только ночного, но и дневного боя теряет управление своими подразделениями". Понятно, что в этих условиях выполнение войсками своих задач в ходе борьбы с сильным противником являлось проблематичной.

Не случайно с лета 1940 г. советское военное руководство стремилось интенсифицировать оперативную подготовку командно-начальствующего состава Красной Армии (док. N: 7, 35, 36, 40, 51, 67). Вся система командирской учебы была направлена на подготовку "высоко развитого, инициативного и волевого штабного командира – мастера управления современным боем и операцией". Командно-начальствующий состав ориентировался на тщательное изучение вероятных противников, которыми считались все соседние с СССР страны и, прежде всего Германия, Япония, Турция, Румыния и Финляндия. В ЗапОВО предусматривалось проведение нескольких армейских полевых поездок с участием армейского управления из МВО, на которых предусматривалось изучить театр вероятных действий, отработать вопросы управления армейской операцией, взаимодействия ВВС с подвижными соединениями и боевого и материально-технического обеспечения операции. Армейские поездки следовало проводить в два этапа, на первом из которых намечалось отработать вопросы прикрытия сосредоточения армии, а на втором – организацию контрудара по прорвавшемуся противнику (док. N:37, 43 – 50). Важное значение для изучения вопроса о направленности оперативной подготовки войск ЗапОВО дают впервые публикуемые материалы окружной оперативной игры, проведенной 21 – 25 апреля 1940 г. (док. N: 12 – 13), и фронтовой полевой поездки, проведенной 15 – 22 октября 1940 г. на тему "Наступательная операция фронта с прорывом сильно укрепленной полевой обороны противника" (док. N: 82 – 93). Они показывают состояние подготовки командно-начальствующего состава и штабов войск округа. В ходе поездки фактически проигрывалась ситуация очень близкая к той, которая реально сложилась летом 1941 г. Проведенная поездка выявила целый ряд проблем в подготовке штабов к ведению широкомасштабных операций. /15/

На боеготовности войск округа сказывались и имевшиеся проблемы с дисциплиной. Несмотря на декларированную борьбу с разгильдяйством и неорганизованностью, различные чрезвычайные происшествия приводили к убийствам, ранениям, увечьям и дезертирству военнослужащих, утере ими оружия, авариям и катастрофам военной техники и транспорта. Нередки были случаи контрреволюционных высказываний, пьянства, дебошей, членовредительства, самоубийств и мародерства. Конечно, в абсолютных цифрах эти случаи были в целом невелики, но они говорят о сложившихся в Красной Армии отношениях. Передислокация войск в новые районы вызвала необходимость привлекать большое количество подразделений на строительные и хозяйственные работы, что также сокращало время на боевую подготовку (док. N: 93).

Публикуемые в сборнике документы позволяют проследить результаты деятельности разведывательного отдела штаба ЗапОВО и НКГБ БССР по выявлению военных приготовлений Германии, сосредоточению ее войск на границах СССР и определение их количества {док. N: 97 – 102, 107 – 110, 118 – 120, 125 – 127, 130, 132 – 134). Сопоставление разведданных о численности германских войск, развернутых у советских границ, с приводимыми в отечественной и зарубежной исследовательской литературе действительными данными показывает, что, правильно вскрыв факт переброски германских войск к границе СССР, советская разведка не располагала точными сведениями о количестве сосредоточенных войск и в своих оценках исходила из завышенных сведений об общей численности вермахта [74. Известия ЦК КПСС. 1990. N: 4. С. 203; РГВА. Ф. 25874. Оп. 2. Д. 526. Л. 10 12; Ф. 25874. Оп. 2. Д. 526. Л. 12; Д. 530. Л. 183, 247; Ф. 37977. Оп. 2. Д. 327; Наука и жизнь. 1995. N: 3. С. 6-7, 9 – 11; 1941 год. Документы. Кн. 2. С. 46 – 47, 213 – 215, 289 – 290; Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg. Stuttgart, 1983 Bd. 4. S. 208, 218; Мюллер-Гиллебранд Б. Сухопутная армия Германии 1933 – 1945 гг. Пер. с нем. Т. 2. М.. 1958. С. 82, 103 104, 207 – 208; Kriegstagebuch des Oberkommandos der Wehrmacht. Frankfurt am Main, 1965. S. 97Е, 1131 – 1134; Сборник военно-исторических материалов Великой Отечественной войны Вып. 18. М., 1960. С. 66 – 68, 79 – 85]. К сожалению, насколько можно судить по опубликованным документам, советская разведка так и не сделала вывода о непосредственной угрозе германского нападения. Военная разведка фиксировала интенсивное оборонительное строительство противника в приграничной полосе, но полагала, что в вермахте все более широко распространялись антивоенные настроения. Определив численность противостоящей германской группировки в 45 – 46 дивизий, разведывательный отдел штаба ЗапОВО в разведсводке от 21 июня 1941 г. сделал заключение: "I. По имеющимся данным основная часть немецкой армии в полосе против Западного ОВО заняла исходное положение. 2. На всех направлениях отмечается подтягивание частей и средств усиления к границе. 3. Всеми средствами разведки проверяется расположение войск у границы и в глубине" [75. На земле Беларуси: канун и начало войны. С. 390 – 391].

В июне 1941 г. в составе ЗапОВО насчитывалось 4 армейских управления, управления 8 стрелковых, 6 механизированных, 1 кавалерийского и 1 воздушно-десантного корпусов, 23 стрелковые, 12 танковых, 6 моторизованных дивизий, 3 воздушно-десантные и 3 противотанковые артиллерийские бригады, 10 артиллерийских полков РГК, 8 управлений укрепленных районов и другие части обеспечения (см. приложение 3). На 21 июня 1941 г. ВВС округа состояли из 9-й, 10-й, 11-й смешанных, 43-й истребительной, 12-й, 13-и бомбардировочных авиадивизий, 184-го истребительного авиаполка ПВО, 313-го, 314-го разведывательных авиаполков. Кроме того, на территории округа базировались авиаполки 3-го дальнебомбардировочного авиакорпуса и в стадии формирования находились 59-я, 60-я и 61-я истребительные авиадивизии. 12 июня командование ЗапОВО получило директиву наркома обороны и начальника Генштаба, которая требовала "для повышения боевой готовности войск округа все глубинные дивизии и управления стр[елковых] корпусов с /16/ корпусными частями вывести в лагерь в районы, предусмотренные для них планом прикрытия" [76. 1941 год. Документы. Кн. 2. С. 422]. Кроме того, предполагалось, что на территорию округа в период с 17 июня по 2 июля 1941 г. прибудут 2 стрелковых корпуса и 5 стрелковых дивизий из УрВО и ПриВО, включенных в состав войск РГК [77. Там же. С. 355 – 356]. 19 июня нарком обороны приказал к 22 – 23 июня вывести управление Западного фронта, сформированное на базе управления ЗапОВО, на полевой командный пункт в район Обуз-Лесна [78. Хорьков А.Г. Грозовой июнь. Трагедия и подвиг войск приграничных военных округов в начальном периоде Великой Отечественной войны. М., 1991. С. 169]. Однако допущенная советским руководством ошибка в оценке военно-политической обстановки привела к тому, что Красная Армия не успела сосредоточиться и развернуться на Западном ТВД и в момент германского нападения оказалась не готова к каким-либо целенаправленным стратегическим действиям.

В последние десятилетия в историографии происходит переоценка многих проблем истории Советского Союза. Рассекречивание архивных документов и активное введение в научный оборот неизвестных ранее материалов дало возможность исследователям приступить к всестороннему изучению причин трагического начала Великой Отечественной войны. Постепенно внимание исследователей привлекают все новые аспекты этой поистине неисчерпаемой темы. Думается, что простого и легкого ответа на вопрос о причинах неудач советских вооруженных сил в начале войны ожидать не следует. Впереди кропотливая работа по тщательному изучению истории организационного развития Красной Армии, анализу уровня ее боевой подготовки, хозяйственно-бытовых условий, в которых несли свою службу советские военнослужащие. Материалы сборника, наряду с другими новейшими документальными публикациями, позволяют на примере Белорусского (Западного) особого военного округа, которому предстояло оказаться на направлении главного удара вермахта, более детально исследовать проблему подготовки Красной Армии накануне Великой Отечественной войны.

М.И. Мельтюхов,

доктор исторических наук, стар-
ший научный сотрудник Всерос-
сийского НИИ документоведения
и архивного дела

/17/

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

1. 14.11.1939 Приказ НКО СССР N: 0177 о переименовании полевых управлений Белорусского и Украинского фронтов в управления Белорусского особого военного округа и Киевского особого военного округа ... 27

2. 16.11.1939 Отчет штаба БОВО "О работе штабов корпусов и армий Белорусского фронта за период проведения операций в Западной Белоруссии" ... 27

3. 31.12.1939 Директива НКО СССР Военному совету БОВО об изменении плана организационных мероприятий на 1940 г. ... 45

4. 1.02.1940 Доклад начальника Генерального штаба Красной Армии Б.М. Шапошникова Председателю СНК СССР В.М. Молотову о составе и численности Красной Армии ... 47

Приложение. Состав и численность Красной Армии на 1 февраля 1940 г. ... 51

5. 7.02.1940 Директива НКО СССР Военному совету БОВО о проведении организационных мероприятий в 1940 г... 55

6. 11.02.1940 Постановление Военного совета БОВО о состоянии войск 3 армии... 60

7. 20.02.1940 Директива Главного управления Красной Армии Военному совету БОВО о формировании авиационных частей в округе ... 62

8. 11.03.1940 Докладная записка секретаря ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину "Об оборонительных мероприятиях в пограничной полосе Белорусского особого военного округа" ... 64

9. 22.03.1940 Доклад командования 3 армии начальнику штаба БОВО М.А. Пуркаеву об укомплектованности штабов войсковых частей и соединений армии и их подготовке ... 66

10. Не позднее Акт об итогах проверки боевой готовности 29.03.1940 в 233 отдельном батальоне связи 3 армии БОВО ... 69

11. 10.04.1940 Директива НКО СССР Военному совету БОВО о проведении организационных мероприятий по округу в апреле 1940 г... 70

N: 12 – 13 Материалы по проведению окружной оперативной игры в БОВО 21 – 25 апреля 1940 г.

12. 16.04.1940 Докладная записка начальника штаба БОВО М.А. Пуркаева в Генеральный штаб Красной Армии с представлением задания на проведение окружной оперативной военной игры при штабе БОВО .. 72

13. 29.04.1940 Замечания помощника начальника западного отдела Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии А. Мурашова по проведению оперативной игры БОВО 21 – 25 апреля 1940 г. .. 74

14. 10.05.1940 Приказ N: 078 войскам БОВО с указаниями по организации боевой подготовки на летний период 1940 г. ... 77

Приложение
Список тем, обязательных для проработки на полковых и дивизионных учениях в летний период 1940 г... 78

15. 27.05.1940 Докладная записка наркома обороны СССР С.К. Тимошенко и начальника Генерального штаба Красной Армии Б.М. Шапошникова /611/ Генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину и Председателю СНК СССР В.М. Молотову по вопросам организации танковых дивизий и танковых корпусов ... 79

16. 31.05.1940 Директива НКО СССР Военному совету БОВО об организационных мероприятиях по округу, о доведении частей и соединений до штатной численности, формировании управлений укрепленных районов .. 83

17. 31.05.1940 Выводы и предложения начальника штаба ВВС Красной Армии Ф.К. Арженухина по результатам инспекторской проверки ВВС БОВО ... 89

18. 1.06.1940 Доклад наркома обороны СССР С.К. Тимошенко и начальника Генерального штаба Красной Армии Б.М. Шапошникова в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР о мероприятиях по организации танковых соединений ... 90

Приложение 1
Ведомость штатной численности формируемых танковых соединений и частей, обращенных на их формирование ... 94

Приложение 2
Календарный план формирования танковых соединений ... 94

Приложение 3
План формирования танковых соединений по Белорусскому особому военному округу ... 95

19. 7.06.1940 Директива начальника артиллерии Красной Армии Н.Н. Воронова начальникам артиллерии военных округов об итогах проверки состояния и ходе боевой подготовки артиллерии в весенний период 1940 г... 99

20. 14.06.1940 Отношение начальника Управления боевой подготовки Красной Армии начальникам артиллерии Красной Армии, пехоты Красной Армии, Артиллерийского управления Красной Армии о необходимости совместного разрешения вопросов по внесению изменений в методику обучения артиллерийских частей ... 101

21. 4.07.1940 Директива НКО СССР Военному совету БОВО о формировании в округе двух механизированных корпусов ... 102

22. 6.07.1940 Директива НКО СССР Военному совету БОВО о проведении организационных мероприятий и передислокации частей округа ... 104

23. 8.07.1940 Письмо командования БОВО в СНК БССР и ЦК КП(б)Б с просьбой оказать содействие мероприятиям по переучету военнообязанных.. 107

24. 11.07.1940 Приказ НКО СССР N: 0141 об изменениях в составе военных округов в связи с формированием Прибалтийского военного округа и о переименовании Белорусского особого военного округа в Западный особый военный округ ... 108

25. 13.07.1940 Директива начальника Генерального штаба Красной Армии Б.М. Шапошникова Военному совету ЗапОВО о включении в состав войск округа частей и учреждений, расположенных на территории Смоленской области, и передаче частей из ЗапОВО в состав формируемого ПрибОВО ... 109

26. 13.07.1940 Из справки 1 отдела Инженерного управления Красной Армии о ходе оборонительного строительства в КОВО и БОВО за 1 полугодие 1940 г. ... 110

27. 16.07.1940 Директива штаба БОВО областным военным комиссарам БССР о проведении досрочного призыва в армию ... 112

28. 17.07.1940 Доклад начальника штаба ЗапОВО М.А. Пуркаева в Генеральный штаб Красной Армии о выполнении оргмероприятий по округу ... 113

[Приложение] Ведомость недостающего артвооружения для оргмероприятий ... 121 /612/

Ведомость недостающего АБТ вооружения для оргмероприятий ... 121

Из материалов к докладу начальника штаба ЗапОВО М.А. Пуркаева в Генеральный штаб Красной Армии от 17 июля 1940 г... 122

29. 19.07.1940 Доклад заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С. К. Тимошенко о ходе осуществления организационных мероприятий по ЗапОВО ... 127

Приложение Сводка о ходе формирования танковых корпусов по ЗапОВО... 131

N: 30 – 34 Подготовительные материалы к докладу заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко от 19 июля 1940 г. о ходе проведения организационных мероприятий по ЗапОВО

30. 18.07.1940 Справка Организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Красной Армии об обеспеченности частей и дивизий ЗапОВО .. 133

31. 18.07.1940 Справка Организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Красной Армии о ходе формирования и укомплектования 3 и 6 механизированных корпусов ЗапОВО... 134

32. 18.07.1940 Справка Организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Красной Армии по инженерным частям ЗапОВО ... 135

33. 18.07.1940 Справка Организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Красной Армии по вопросу обеспеченности имуществом связи частей ЗапОВО ... 136

34. 18.07.1940 Справка Организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Красной Армии об укомплектованности автотранспортных и химических частей ЗапОВО... 137

35. 20.07.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии Военному совету ЗапОВО об основных принципах подготовки высшего начсостава, штабов армий и округа на летний период 1940 г. ... 137

36. 22.07.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии Военному совету МВО об основных принципах подготовки высшего начсостава, штабов армий и округа на летний период 1940 г. ... 141

37. 25.07.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии Военному совету ЗапОВО о проведении трех армейских полевых поездок в период до 1 октября 1940г. ... 142

38. 25.07.1940 Директива наркома обороны СССР С.К. Тимошенко командующему войсками ЗапОВО Д.Г. Павлову о реорганизации ВВС округа... 143

39. 27.07.1940 Характеристика состояния боевой подготовки истребительных и бомбардировочных авиаполков ЗапОВО и ПрибОВО по результатам инспекторской проверки ГУ ВВС Красной Армии по состоянию на 1 июня 1940 г. ... 145

40. 27.07.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии начальнику Военной академии Генерального штаба Ф.И. Кузнецову о необходимости улучшения теоретической подготовки слушателей академии ... 146

41. Не ранее Справка штаба ЗапОВО о ходе выполнения оргмероприятий по округу 27.07.1940 по состоянию на 27 июля 1940 г. ... 151

42. 1.08.1940 Доклад заместителя начальника группы контроля при НКО СССР А.Г. Орлова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко "О ходе формирования 1, 3 и 6 механизированных корпусов Ленинградского и Западного особого военных округов по состоянию на 25 июля 1940 г." ... 155 /613/

N: 43 – 50 Материалы об организации и проведении полевых поездок и других учебных мероприятий в ЗапОВО 2 августа – 12 сентября 1940 г.

43. 2.08.1940 Донесение штаба ЗапОВО начальнику Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии с представлением плана поездок, утвержденных Военным советом округа... 158

44. 19.08.1940 Препроводительная записка начальника штаба ЗапОВО В.Е. Климовских в Генеральный штаб Красной Армии к заданию и календарному плану на полевую оперативную поездку с управлением 10 армии ... 159

45. 20.08.1940 Докладная записка начальника штаба ЗапОВО В.Е. Климовских начальнику Генерального штаба Красной Армии о новых сроках проведения полевых поездок в округе ... 159

46. 30.08.1940 Указания заместителя начальника Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии А.М. Василевского начальнику штаба ЗапОВО В.Е. Климовских в связи с организацией полевой поездки 10 армии ... 160

47. 7.09.1940 Сведения штаба ЗапОВО о проведенных высшим командным составом округа занятиях ... 161

48. 10.09.1940 План полевой поездки с управлением 4 армии ... 162

49. 11.09.1940 Из плана проведения полевой поездки с управлением 10 армии в период с 19 по 23 сентября 1940 г. ... 164

50. 12.09.1940 Из справки отдела оперативной подготовки Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии о проведенных учениях и полевых поездках в ЗапОВО в августе – сентябре 1940 г. ... 165

51. 7.08.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии начальнику Военной академии имени М.В. Фрунзе М.С. Хозину о принципах тактической подготовки слушательского состава академии на 1940/1941 г. .. 166

52. 8.08.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии начальникам штабов военных округов о формировании в составе танковых дивизий нештатных учебных подразделений для подготовки младших специалистов ... 170

53. 12.08.1940 Доклад заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о мероприятиях по реорганизации инженерных войск... 171

54. 13.08.1940 Из доклада заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о ходе формирования частей и соединений по военным округам по состоянию на 1 августа 1940 г... 173

Приложение
Ведомость укомплектованности 6 мехкорпуса Западного особого военного округа по состоянию на 30 июля 1940 г... 176

55. 16.08.1940 Директива штаба ЗапОВО облвоенкомам западных областей БССР о призыве граждан 1917 – 1921 гг. рождения ... 177

56. 17.08.1940 Доклад заместителя наркома обороны СССР и начальника Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о результатах инспекционной проверки по авиачастям ЗапОВО и ПрибОВО ... 178

57. 19.08.1940 Донесение начальника штаба ВВС ЗапОВО С.А. Худякова в Генеральный штаб Красной Армии, штаб ВВС Красной Армии, штаб ЗапОВО о ходе первоочередных формирований в ВВС округа .. 188

58. 19.08.1940 Доклад начальника штаба ЗапОВО В.Е. Климовских начальнику Генерального штаба Красной Армии о ходе формирования частей в округе ... 193 /614/

59. 26.08.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии о переводе стрелковых дивизий ЗапОВО на новую штатную организацию.. 195

60. 31.08.1940 Доклад заместителя начальника штаба ЗапОВО А.В. Петрушевского начальнику Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкову о ходе выполнения оргмероприятий по округу ... 196

N: 61 – 62 Материалы о проведении инспекторского смотра соединений ЗапОВО, проведенного наркомом обороны СССР С.К. Тимошенко 3 сентября – 7 сентября 1940 г.

61. 3.09.1940 Выступление наркома обороны СССР С.К. Тимошенко с разбором смотрового командно-штабного учения в ЗапОВО... 198

62. 7.09.1940 Выступление наркома обороны СССР С.К. Тимошенко с разбором смотрового тактического учения 6 стрелковой дивизии ЗапОВО .. 206

63. 12.09.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии начальникам штабов военных округов о формировании корпусных авиаэскадрилий для механизированных и кавалерийских корпусов ... 214

Приложение
Перечень корпусных авиаэскадрилий, закрепляемых за механизированными и кавалерийскими корпусами... 214

64. 25.09.1940 Из доклада заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова в Политбюро ЦК ВКП(б) И.В. Сталину о формировании механизированных корпусов... 215

65. 30.09.1940 Донесение командования ВВС ЗапОВО начальнику Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкову, начальнику ВВС Красной Армии П.В. Рычагову и командующему войсками ЗапОВО Д.Г. Павлову об укомплектовании первоочередных формирований ВВС округа .. 216

66. 3.10.1940 Из доклада заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о ходе формирования стрелковых и механизированных соединений по военным округам ... 218

67. 6.10.1940 Отчет штаба 3 армии ЗапОВО по оперативной подготовке штаба армии и штабов войсковых частей и соединений ... 219

68. 11.10.1940 Доклад начальника Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о штатной и списочной численности Красной Армии... 228

69. 14.10.1940 Доклад наркома обороны СССР С.К. Тимошенко и начальника Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкова в Политбюро ЦК ВКП(б) – И.В. Сталину и СНК СССР - В.М. Молотову о планах стратегического развертывания на первое полугодие 1941 г... 230

70. 14.10.1940 Постановление Бюро ЦК КП(б)Б о дополнительном выделении рабочих для выполнения оборонительных работ... 232

71. 22.10.1940 Из доклада заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о ходе выполнения оргмероприятий по военным округам... 232

Приложение
Ведомость о количестве принятых новобранцев военными округами и уволенных в запас, как призванных из запаса, так и кадры, выслуживших действительный срок службы по состоянию на 1 октября 1940 г... 236

72. 29.10.1940 Доклад командования ЗапОВО наркому обороны СССР С.К. Тимошенко "Об итогах боевой подготовки войск Западного особого военного округа . за 1939-1940 учебный год" ... 237 /615/

73. 31.10.1940 Донесение штаба ЗапОВО в Генеральный штаб Красной Армии о численном боевом составе войск округа ... 262

Приложение
Сведения о численном боевом составе войск Западного особого военного округа по состоянию на 1 ноября 1940 г. ... 264

74. 31.10.1940 Докладная записка заместителя начальника штаба ЗапОВО В.И. Виноградова в Генеральный штаб Красной Армии о ходе выполнения оргмероприятий по округу ... 271

75. 4.11.1940 Директива НКО СССР Военному совету ЗапОВО о формировании новых стрелковых, артиллерийских и механизированных соединений в округе ... 271

76. 5.11.1940 Доклад старшего помощника начальника 2 отделения 4 отдела Управления боевой подготовки Красной Армии Хрисанфова об итогах проверки сборов командного состава ЗапОВО ... 275

77. 6.11.1940 Директива НКО СССР командующему войсками ЗапОВО Д.Г. Павлову и начальнику Главного управления ВВС Красной Армии П.В. Рычагову о формировании 3 авиационного корпуса Главного командования из дальнебомбардировочной и тяжелобомбардировочной авиации ЗапОВО ... 278

Приложение
Дислокация частей 3 авиационного корпуса дальнебомбардировочной авиации Главного командования... 278

78. 10.11.1940 Краткий доклад штаба ЗапОВО "Об итогах призыва в Красную Армию в 1940 г. по Западному особому военному округу" ... 279

Приложение 1
Сводный отчет об итогах призыва на действительную военную службу в Красную Армию, Военно-морской флот и войска НКВД граждан, родившихся в 1920 – 1922 гг., по Западному особому военному округу .. 289

Приложение 2
Сведения о количестве предоставленных отсрочек от призыва 1940 г. рабочим и ИТР оборонных предприятий по ЗапОВО... 292

79. 10.11.1940 Доклад генерал-инспектора инженерных войск Красной Армии М.П. Воробьева наркому обороны СССР С.К. Тимошенко "Об итогах боевой подготовки инженерных войск ЗапОВО за летний период 1940 г." ... 295

80. 15.11.1940 Приказ НКО СССР N: 0321 "О проведении кратковременных сборов начальственного состава артиллерии... 296

Приложение
План кратковременных сборов начальствующего состава артиллерии, проводимых в 1940/41 учебном году... 297

81. 21.11.1940 Приказ НКО СССР N:0327 "О проверке состояния вещевого снабжения в некоторых войсковых частях ЗапОВО" .. 299

82. Не позднее Выступление командующего войсками ЗапОВО Д.Г. Павлова 21.11.1940 на разборе фронтовой полевой поездки ... 301

83. 21.11.1940 Доклад начальника западного отдела Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии А. Кокорева об итогах проведения фронтовой полевой поездки в ЗапОВО в октябре 1940 г. ... 305

N: 84 – 87 Приказания начальника штаба ЗапОВО В.Е. Климовских командирам 1, 15, 16 и 20 легкотанковых бригад о формировании бригад численностью 1609 чел.

84. 21.11.1940 Командиру 1 легкотанковой бригады ... 310

85. 21.11.1940 Командиру 16 легкотанковой бригады ... 311 /616/

86. 21.11.1940 Командиру 15 легкотанковой бригады ... 311

87. 21.11.1940 Командиру 20 легкотанковой бригады ... 312

88. 22.11.1940 Из доклада заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о ходе формирования войсковых частей и соединений по военным округам... 313

89. 27.11.1940 Докладная записка Военного совета ЗапОВО секретарю ЦК КП(б)Б

П.К. Пономаренко, Председателю СНК БССР И.С. Былинскому, наркому внутренних дел БССР Л.Ф. Цанаве о состоянии дорожной сети округа ... 316

90. 29.11.1940 Письмо командира 13 бомбардировочной авиационной дивизии Ф.П. Полынина Военному совету ЗапОВО о недостатках в снабжении электроэнергией Бобруйского авиагарнизона ... 318

91. 30.11.1940 Донесение командования 56 стрелковой дивизии командующему 3 армии о боевой готовности частей в связи с уточнением плана-инструкции по поднятию частей по боевой тревоге ... 319

92. 3.12.1940 Директива Генерального штаба Красной Армии командующему войсками ЗапОВО и начальнику Главного управления ВВС Красной Армии о формировании отдельных аэродромно-технических рот в ЗапОВО ... 321

93. 18.12.1940 Постановление ЦК КП(б)Б "О размещении воинских частей в западных областях БССР" ... 321

94. 19.12.1940 Донесение начальника штаба ВВС ЗапОВО С.А. Худякова в Генеральный штаб Красной Армии, штаб ВВС Красной Армии, штаб ЗапОВО о ходе первоочередных формирований в ВВС округа.. 323

95. 25.12.1940 Директива N: 1466сс Управления политпропаганды ЗапОВО начальникам отделов политпропаганды армий и соединений округа о необходимости улучшить работу по разъяснению дисциплинарного устава РККА ... 325

96. 9.01.1941 Докладная записка особого отдела НКВД ЗапОВО члену Военного совета секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко "Об извращениях дисциплинарного устава в частях ЗапОВО" ... 327

N: 97 – 102 Выводы из разведсводок разведывательного отдела штаба ЗапОВО 20 января – 14 марта 1941 г.

97. Из разведсводки N: 1 по состоянию на 20 января 1941 г. ... 335

98. Из разведсводки N: 2 по состоянию на 25 января 1941 г. ... 336

99. Из разведсводки N: 3 по состоянию на 1 февраля 1941 г. ... 336

100. Из разведсводки N: 4 по состоянию на 14 февраля 1941 г. ... 337

101. Из разведсводки N: 5 по состоянию на 28 февраля 1941 г. ... 337

102. Из разведсводки N: 6 по состоянию на 14 марта 1941 г. ... 338

103. 14.02.1941 Выписка из постановления N: 309-146сс ЦК ВКП(б) и СНК СССР "О плане железнодорожного строительства на дорогах Юго-Запада, Запада и Северо-Запада СССР и обеспечении его выполнения" ... 339

104. 22.02.1941 Постановление СНК БССР и ЦК КП(б)Б "Об обеспечении оборонительного строительства Западного особого военного округа... 341

105. 8.03.1941 Постановление СНК БССР и ЦК КП(б)Б "О проведении платной трудовой . и гужевой повинности по Белостокской и Брестской областям БССР для выполнения работ по оборонительному строительству" ... 342

106. 8.03.1941 Постановление СНК БССР и ЦК КП(б)Б "Об обеспечении железнодорожного строительства на дорогах: Белостокской, : Брест-Литовской, Западной и Белорусской" ... 343 /617/

N: 107 – 110 Выводы из разведсводок разведывательного отдела штаба ЗапОВО 29 марта – 23 апреля 1941 г.

107. Из разведсводки N: 7 по состоянию на 29 марта 1941 г. ... 344

108. Из разведсводки N: 8 по состоянию на 1 апреля 1941 г. ... 345

109. Из разведсводки N: 9 по состоянию на 10 апреля 1941 г. ... 3^5

110. Из разведсводки N: 10 по состоянию на 20 апреля 1941 г. ... 346

111. 1.04.1941 Постановление СНК БССР и ЦК КП(б)Б "О мероприятиях по обеспечению строительства аэродромов для Наркомата обороны в 1941 г." ... 346

112. 11.04.1941 Докладная записка НКВД СССР секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко о недостатках противовоздушной обороны городов БССР... 349

113. 11.04.1941 Письмо Военного совета ЗапОВО в ЦК КП(б)Б и СНК БССР с просьбой о выделении строительных материалов для округа ... 351

114. 16.04.1941 Справка 3 управления НКО СССР о состоянии аэродромного строительства .. 352

115. 25.04.1941 Письмо секретаря ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину и Председателю СНК СССР В.М. Молотову "Об одной возможности быстрого и дешевого строительства бомбоубежищ по качествам равным 1-й категории"... 355

116. 28.04.1941 Из письма Военного совета ЗапОВО секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко и Председателю СНК БССР И.С. Былинскому с просьбой о проведении мероприятий для повышения мобилизационной готовности БССР... 356

117. 29.04.1941 Постановление ЦК КП(б)Б "О строительстве подземных убежищ"... 365

N: 118 – 120 Выводы из разведсводок разведывательного отдела штаба ЗапОВО 1 – 25 мая 1941 г.

118. Из разведсводки N: 12 по состоянию на 1 мая 1941 г... 366

119. Из разведсводки N: 13 по состоянию на 15 мая 1941 г... 367

120. Из разведсводки N: 14 по состоянию на 25 мая 1941 г... 367

121. 6.05.1941 Постановление ЦК КП(б)Б "О мероприятиях по улучшению противовоздушной обороны в БССР" ... 368

122. 26.05.1941 Постановление ЦК КП(б)Б "Об организации на территории Белоруссии постоянных групп и отрядов по уничтожению авиадесантов противника"... 369

123. 28.05.1941 Спецсообщение заместителя начальника 3 Управления НКО СССР Н.А. Осетрова заместителю наркома обороны СССР А.И. Запорожцу о раскрытии польской повстанческой организации в 6 кавкорпусе ЗапОВО.. 370

124. 30.05.1941 Докладная записка секретаря ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину "Об обеспечении строительства аэродромов в Белоруссии"... 370

N: 125 – 126 Выводы из разведсводок разведывательного отдела штаба ЗапОВО 1 – 5 июня 1941 г.

125. Из разведсводки N: 15 по состоянию на 1 июня 1941 г... 371

126. Из разведсводки N: 16 по состоянию на 5 июня 1941 г... 372

127. 3.06.1941 Спецсообщение разведотдела штаба ЗапОВО секретарю ЦК КП(б)Б
П.К. Пономаренко "О подготовке Германией войны против СССР" .. 373

128. 7.06.1941 Докладная записка секретаря ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко заместителю Председателя СНК СССР Л.П. Берии "О состоянии строительства аэродромов в Белорусской ССР" ... 375 /618/

129. 9.06.1941 Докладная записка секретаря ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину "О состоянии строительства укрепленных районов и необходимых мерах помощи" ... 377

130. 11.06.1941 Спецсообщение НКГБ БССР секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко о военных приготовлениях Германии ... 378

131. 17.06.1941 Из докладной записки начальника 3 отдела ЗапОВО П.Г. Бегмы секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко о заводских дефектах самолетов МИГ-1 и МИГ-3 ... 380

132. 18.06.1941 Спецсообщение заместителя начальника 3 Управления НКО СССР Н.А. Осетрова заместителю наркома обороны СССР А.И. Запорожцу о недостатках при передвижении частей ЗапОВО к новому месту дислоцирования ... 382

133. 20.06.1941 Спецсообщение наркома государственной безопасности БССР Л.Ф. Цанавы секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко об активизации германских войск на границе СССР ... 384

134. 20.06.1941 Спецсообщение наркома государственной безопасности БССР Л.Ф. Цанавы секретарю ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко о переброске германских войск к советской границе... 389

135. 19.07.1941 Доклад бывшего члена Военного совета ЗапОВО А.Я. Фоминых начальнику Главного политического управления Красной Армии Л.З. Мехлису "О некоторых вопросах по обороне западной границы СССР на территории Западного особого военного округа" ... 390

/619/

=====================

СОДЕРЖАНИЕ

Белорусский (Западный) особый военный округ накануне Великой Отечественной войны.
М.И. Мельтюхов .........3

Археографическое предисловие. В.В. Скалабан, Н.С. Тархова .........18

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ ............ 25

ПРИЛОЖЕНИЯ ...........393

N: 1. Донесение о мобилизационной готовности частей ЗапОВО ..... 395

N: 2. Дислокация частей и соединений ЗапОВО на 6 ноября 1940 г. ..... 511

N:3. Перечень войск, входивших в состав Белорусского (Западного) особого военного округа в 1939 – 1941 гг ...... 536

N: 4. Организационная структура и штатная численность частей и соединений РККА, дислоцировавшихся на территории БОВО-ЗапОВО в 1939 – 1940 гг. ......549

N: 5. Сведения о численности и вооружении войск БОВО-ЗапОВОв 1939 – 1941 гг. ..... 559

ИЛЛЮСТРАЦИИ ....... 567
Комментарии ........ 583
Биографические справки .... 589
Именной указатель ..... 597
Список сокращений .... 603
Перечень документов ..... 611

/620/
=====================

И ЕЩЁ

Пока ожидал выполнение заказа на книжки, полистал журнал "ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АРХИВ". Оказалось, что в его первых 4-х номерах за 2008 год опубликована большая статья про "120-й гап и не только". ("Гап" – "гаубичный артполк").

В июне 1941 он находился в ЗапОВО. Я читал ту статью бегло и не записал точного ее названия и ее автора. В начале он высказал несколько своих возмущений "враньем" В.Суворова, но потом в статье попытался углубиться в причины летнего поражения Красной Армии на примере ЗапОВО и судьбы 120-го гаубичного артполка в частности. Причем, автор использует те замеченные странности, которые озвучены и на сайте "зет-хистори". В частности, время немецкого нападения 3-15 по летнему Берлинскому времени (и 4-15 по Московскому). И то, что это не сходится с мемуарами Жукова. А также то, что генерала Ватутина не было вечером 21 июня 1941 в кабинете Сталина.

Также много места уделено ситуации перед началом войны. Отмечается, что среди местных жителей приграничной полосы циркулировали слухи о скором немецком нападении. Приводится пример, как хозяйка дома, где квартировал советский лейтенант, посоветовала ему отправить жену, которая ждала ребенка, "на восток", так как скоро "придет германец". И он успел ее отправить за день до немецкого нападения. Чтобы успокоить членов семей советских командиров, местный замполит высказал мысль: чего вы паникуете? А если потом удастся пожить в Берлине или в Париже?

И т.д.

Т.е. эта статья может оказаться как бы "иллюстрацией" к вышерассмотренному сборнику документов именно по ЗапОВО.

01/06/2008

69. Доклад наркома обороны СССР С.К. Тимошенко
и начальника Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкова
в Политбюро ЦК ВКП(б) — И.В. Сталину и СНК СССР — В.М. Молотову
о планах стратегического развертывания на первое полугодие 1941 г.

14 октября 1940 г.

№ орг/1/106163

Совершенно секретно

Особой важности

В целях дальнейшего усиления войск считаю необходимым провести следующие мероприятия в течение первого полугодия 1941 г:
1. Сформировать 8 корпусных артиллерийских полков, что позволит довести общее количество корпусных артполков до 73 в мирное время и до 83 артполков в военное время на 62 стрелковых корпуса военного времени, что потребует — 12 360 штатных единиц.
2. Для усиления артиллерии резерва Главного командования сформировать:
а) пушечных 122-мм артполков —- 3
б) гаубичных 152-мм артполков — 4
в) гаубичных 203-мм артполков — 1
г) пушечных 210-мм артдивизионов — 1
д) гаубичных 280-мм артдивизионов — 3
е) гаубичных 305-мм артдивизионов — 1

Эти формирования требуют 13 541 штатных единиц.
В связи с предлагаемым усилением артиллерии, для формирования ее считаю возможным корпусные артиллерийские полки и полки РГК, содержащиеся в ЗакВО, СКВО, ОдВО, КОВО, ЗапОВО и ПрибОВО в штатах военного времени и восьмидесятипроцентном составе от военного времени, иметь в усиленном составе, обеспечивающим их боевую готовность.
3. Сформировать 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, имеющих мощное пушечное и пулеметное вооружение, предназначенных для борьбы и противодействия танковым и механизированным войскам противника.
Эти формирования требуют 124 000 штатных единиц. Дислокацию пулеметно-артиллерийских бригад иметь:
а) в Ленинградском военном округе — 5 бригад
б) в Прибалтийском особом военном округе — 4 бригады
в) в Западном особом военном округе — 3 бригады
г) в Киевском особом военном округе — 5 бригад
д) в Забайкальском военном округе — 1 бригаду
е) Дальневосточный фронт — 2 бригады
4. Сформировать новый механизированный корпус в Киевском особом военном округе в составе управления мехкорпуса, двух танковых дивизий и одной моторизованной дивизии.
Эти формирования требуют 32 993 штатных единиц.
5. Реорганизовать существующие 6 авиадесантных бригад в более мощные бригады, способные к самостоятельным действиям на основе выводов, полученных на проведенных в текущем году опытных учениях.
Указанное мероприятие требует 10 484 штатных единиц.
6. Сформировать 20 отдельных танковых бригад, вооруженных танками типа Т-26, предназначенных для усиления и сопровождения пехоты в бою, исходя из расчета по одной танковой бригаде на стрелковый корпус, за исключением корпусов Дальнего Востока, где сохранены танковые батальоны в стрелковых дивизиях.
Танковые бригады дислоцировать:
а) Ленинградский военный округ — 2 бригады
б) Прибалтийский особый военный округ — 3 бригады
в) Западный особый военный округ — 5 бригад
г) Киевский особый военный округ — 5 бригад
д) Одесский военный округ — 1 бригаду
е) Харьковский военный округ — 1 бригаду
ж) Московский военный округ — 1 бригаду
з) Дальневосточный фронт — 2 бригады Указанные формирования требуют 32 200 шт[атных] единиц.
Всего для осуществления указанных выше мероприятий требуется 225 578 штатных единиц, которые считаю возможным выделить в пределах утвержденной численности Красной Армии за счет проведения следующих мероприятий:
1) Реорганизация одной стрелковой дивизии в моторизованную дивизию и исключение из стрелковых дивизий подразделений ПТР в связи со снятием с вооружения ПТР освобождает 29 574 штатные единицы.
2) Обращение одного стрелкового полка укрепленного района на Дальнем Востоке в пулеметно-артиллерийскую бригаду освобождает 2933 шт[атных] единиц.
3) Обращение на формирование пулеметно-артиллерийских бригад трех артполков укрепленных районов КОВО и ОдВО и четырех отдельных артиллерийских полков, вооруженных 76-мм пушками и 85-мм зенитными пушками, созданных временно для усиления войск КОВО и ЗапОВО. освобождает 10 726 шт[атных] единиц.
4) Перевод содержания курсантов войсковых школ в двенадцатитысячных дивизиях за счет подразделений, для которых обучаются в этих школах младшие командиры.
Такой порядок обучения существовал в кадровых частях и раньше. В текущем году выделение курсантов войсковых школ сверх штатной численности подразделений был вызван условиями походной жизни войск. В данное время нет необходимости иметь особого комплекта людей, обучающихся в школах, которые состоят в списках подразделений и после окончания обучения должны вернуться в свои же подразделения. Перевод содержания курсантов войсковых школ за счет подразделений освобождает по всем двенадцатитысячным дивизиям 107 835 штатных единиц.
5) Упразднение отдельных подразделений и должностей в стрелковых дивизиях, содержание которых не вызывается особой необходимостью или являются излишними, а именно:
а) прожекторные отделения полков, подлежащие включению в состав саперных рот полков;
б) взводы пеших разведчиков батальонов, являющихся излишними при наличии рот пеших разведчиков полков; в) отделения собак связи полков, не имеющих в бою полного применения: г) сокращение отдельных лишних должностей в дивизиях и полках.
Все эти сокращения освобождают по всей Красной Армии 23 540 штатных единиц.
6) Изменение системы переподготовки комсостава запаса. В настоящее время командный состав запаса проходил переподготовку на специальных курсах. Эти курсы, материально не обеспеченные, оторванные от войск, не обеспечивали полноценной подготовки комсостава запаса. Поэтому предлагается подготовку командиров запаса производить в частях, где командиры запаса будут иметь возможность, кроме усовершенствования своих знаний, получать практику в командовании подразделениями, что на сегодня является наиболее слабым местом в подготовке командиров запаса.
Для усовершенствования старшего комсостава запаса (командиров батальонов и выше) будут оставлены и соответственно обставлены курсы усовершенствования старшего комсостава запаса. В связи с этим будут упразднены существующие курсы комсостава запаса, что освобождает 15 225 шт[атных] единиц.
7) Упразднение караульных частей военно-учебных заведений ВВС с возложением несения караульной службы внутри училищ курсантами, как это делается во всех наших сухопутных училищах. Это мероприятие освобождает 6777 шт[атных] единиц.
8) Содержание корпусной артиллерии и артиллерии РГК в приграничных округах в усиленном составе вместо содержания ее в штатах военного времени и 80% состава военного времени, что освобождает 19 916 шт[атных] единиц.
9) Штатные сокращения тыловых учреждений и отдельных лишних должностей освобождает 9052 шт[атных] единиц.
Всего 225 578 штатных единиц.
Все указанные мероприятия предлагается провести постепенно, не допуская нарушения нормальной жизни и учебы войск, с расчетом создания новых организмов к 1 мая 1941 г. и окончательное обеспечение материальной частью к 1 октября 1941 г.
Кроме того, для обеспечения развертывания на военное время в первый месяц войны необходимых 42 стрелковых дивизий, предлагается реорганизовать существующие запасные полки в резервные полки, которые будут развернуты на военное время в дивизии. Таких резервных полков предлагается иметь 42 полка и провести это мероприятие за счет существующих 35 запасных полков, без увеличения численности.
В результате указанных выше мероприятий, численность Красной Армии не увеличится и будет составлять:
а) штатная численность Красной Армии, утвержденная постановлением СНК от 25.7.1940 г. № 1344-524сс — 3 521 448 чел.;
б) штатная численность Красной Армии, утвержденная постановлением КО 14.8.1940 г № 1462-570сс — 53 257 чел.
Итого штатная численность Красной Армии составляет 3 574 705 чел. Прошу утвердить.
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза С. Тимошенко
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии К. Мерецков

РГВА. Ф 40442. On. 2а. Д. 169. Л. 312—318. Отпуск на бланке наркома обороны СССР. экз. 2.

132. Спецсообщение заместителя начальника 3 управления НКО СССР Н.А. Осетрова
заместителю наркома обороны СССР А.И. Запорожцу о недостатках при передвижении частей ЗапОВО к новому месту дислоцирования.

18 июня 1941г. №33732

Совершенно секретно

цитата:
В мае м-це 1941 г. во время передвижения 27,42,75, 85 и 113 стр. дивизий к новому месту дислоцирования имел место ряд недостатков.
Во время марша 27 и 42 стр. дивизий из-за низкой квалификации шоферов были случаи аварий автомашин и тракторов. Шофер 132 сп 27 сд Полтавцев 8.V.41 г. опрокинул автомашину. Находившийся в ней повар-инструктор Измайлов получил перелом правой ключицы. Мл. командир 75 ran 27 сд Кошин, управляя трактором ЧТЗ-5, наехал на 122-мм орудие, в результате чего трактор выведен из строя. Водитель трактора Тейлинский (42 сд) наскочил на впереди идущее орудие, в результате чего трактор вышел из строя и повреждено орудие. Водитель Баев той же дивизии, управляя автомашиной, наскочил на вторую автомашину, в результате чего обе машины вышли из строя. Водитель автомашины парковой батареи 42 сд Леонтьев наехал на столб, чем вывел из строя машину и ранил себя. Аналогичные факты имели место и в 75 сд.
Кроме того, во время марша в 115 сп 75 сд по причине потертости вышли из строя 23 лошади.
В частях 85 сд лошадям несколько дней выдавалось гнилое сено, в результате чего одна лошадь от истощения пала.
Во время передвижения дивизий имели место недочеты в организации питания личного состава. В 75 сд из-за неповоротливости нач. продовольственного снабжения дивизии пища готовилась несвоевременно и в меньшем количестве. Так, в 28 сп 16 мая не хватило обедов на 100 чел. В 85 сд по вине начпрода техника-интенданта 3 ранга Еремеева в течение 2-х дней пища бойцам выдавалась один раз в сутки.
В 42 и 75 стр. дивизиях были случаи утери секретных документов. Воентехник 2 ранга 34 сп 75 сд Кузовлев 13.5.41 г. на месте отдыха полка оставил письменный отчет об израсходовании горючего. В отчете было указано название полка, откуда он следует и количество автомашин. Нач. полковой школы того же полка капитан Мосскашвили 6.5.41 г. утерял планшет, в котором находился план р-на Мышенки с нанесенной обстановкой. При уходе частей 42 сд по халатности начштаба полка капитана Гришняк в шкафу штаба 17 ran были оставлены табель постов по полку с указанием в нем места расположения и наименования постов, количество наряда, протокол партийного собрания штаба полка и именной список взвода. Об утере секретных документов 3 отделением и командованием дивизии производится расследование на предмет привлечения виновных к ответственности и розыска документов.
В период передислоцирования указанных дивизий со стороны отдельных военнослужащих были отмечены случаи искривлений дисциплинарного устава, антисоветские высказывания и террористические угрозы по адресу командного состава.
13 мая с. г. мл. сержант полковой школы 28 сп 75 сд Панфилов вступившему с ним в пререкание курсанту Юсупову завязал рот полотенцем. Командир 3 минроты 115 сп той же дивизии ст. лейтенант Крешин 15.5.41 г. ударил одного красноармейца за то, что последний закурил в неположенном месте. Того же числа лейтенант 115 сп Жорунцев приказал красноармейцу Астратову идти в наряд. Последний отказался выполнить приказание, тогда мл. командир Пастухов приказал красноармейцам Марейчук и Виткину привязать Астратова к дереву, что и было ими сделано.
Красноармеец 28 сп 75 сд Степаньян 18 мая с. г., отказавшись выполнить приказание пом. ком. взвода, заявил: «Если получу патрон, то первого тебя буду стрелять».
Красноармеец 115 сп 75 сд Алжиров в присутствии военнослужащих говорил: «Идем в бой, и если будем находиться в бою, то в первую очередь убью своего командира сержанта Соколова, а потом буду убивать других командиров, а после сдамся в плен противнику». 13 мая с. г. красноармеец 115 сп Радинков во время марша сказал: «Нас ведут на войну и нам ничего не говорят, если будет война, я все равно кого-нибудь из своих командиров убью. В походе нас ведут голодными и толкают в спину, хотя бы и больной, никто не спросит и не поверит до тех пор, пока совсем вытянешь ноги». Красноармеец 115 сп Зайцев 14.5.41 г., заявил: «Как только нас пошлют в бой, я убью сержанта Колпанова».
Кр-ц штабной батареи 68 сп 75 сд Скоробач в беседе со своим товарищем сказал: «Командиры придираются, но ничего, придет время они свое получат, найдутся люди, которые найдут на них меру — опомнятся, да поздно будет».
2.5.41 г., кр-ц 49 озад 113 сд Самойленко, угрожая мл. командирам, заявил: «Старшина Хорочинский и мл. командир Кучер, если придется вместе быть в бою, получат первую пулю». Красноармеец 679 сп 113 сд Джафаров сказал: «Подходим к германской границе, командовать уже никто не будет и в случае войны, как вручат боевые патроны, то первым долгом открою огонь по своему командованию».
Командир взвода 34 сп 75 сд мл. лейтенант Дашкевич 12.V.41 г. по вопросу опровержения ТАСС о распространении японскими газетами вымышленных сведений заявил: «Советское правительство занимается обманом и действительность опровергает».
Командир взвода 28 сп [75 сд] лейтенант Кондаков в присутствии лейтенантов Беляева и Дяченко сказал: «Если кончится вторая империалистическая война, то Советскому Союзу будет конец». Лейтенант 115 сп 75 сд Глазков в присутствии лейтенанта Прилипко говорил: «Здесь крестьяне живут хорошо, у каждого имеется велосипед, мягкая мебель, из этого видно, что при польской власти им жилось лучше, чем сейчас, в колхоз они никогда не пойдут». Командир взвода 34 сп 75 сд Кучма 11.5.41 г. среди начсостава заявил: «Здесь люди живут лучше, чем на нашей территории. У нас все босые, оборванные».
Красноармеец 725 сп 113 сд Вахрушев 11.5.41 г. в присутствии военнослужащих говорил: «Во время войны с Финляндией много положили людей зря, за какой-то кусок земли. Так и этот поход превратится в убийство людей», Красноармеец 28 сп 75 сд Турчин отстал от строя, а на приказание мл. лейтенанта — догнать роту — ответил: «Иди, если тебе нужно, и что это за дурак привязался ко мне, нет никакой разницы между царской армией и Красной Армией, тогда кричали и сейчас».
По всем вышеизложенным фактам информировано командование дивизий и Военный совет округа.
Лица, проявляющие террористические намерения и антисоветские высказывания, 3 отделом ЗапОВО проверяются.

Зам. начальника 3 Управления НКО СССР
майор госбезопасности Н.А. Осетров

http://imf.forum24.ru/?1-1-60-00000034-000-0-0-1212253039