|
|
|
[ На главную ] "ВИЖ", 1986, 1 Некоторые
вопросы Полковник А. Г. ХОРЬКОВ, доктор исторических наук, доцент
С возникновением массовых армий успешное ведение войны стало возможным при условии создания к началу военных действий крупных группировок войск и сил флота на избранных направлениях и занятия ими исходного положения для осуществления первых операций (сражений) в соответствии с планами, разработанными в мирное время. Как показал опыт двух минувших мировых войн, создание таких группировок осуществлялось в ходе стратегического развертывания вооруженных сил, которое включало: перевод их с мирного положения на военное, сосредоточение на избранных направлениях, а также оперативное развертывание войск и сил флота на театре военных действий. При этом конкретное содержание этих мероприятий, последовательность и способы их осуществления зависели от военно-политической обстановки, целей государства в войне, состава и возможностей вооруженных сил мирного времени, физико-географических условий ТВД, способов развязывания войны противником и ведения первых операций (1). В первую мировую войну 1914—1918 гг., например, стратегическое развертывание вооруженных сил противоборствующих коалиций производилось почти одновременно и без существенного воздействия со стороны противника. Сосредоточение и развертывание войск первого стратегического эшелона Франция и Германия закончили через 10—12 дней, Россия — через 20, Австро-Венгрия — через 23 дня после объявления войны (2). Стратегические группировки создавались непосредственно у государственных границ. Оперативное прикрытие развертывания войск осуществлялось кавалерийскими и пехотными соединениями первого оперативного эшелона. В условиях когда войны стали
развязываться агрессивными государствами без
объявления, путем внезапного нападения, способы
стратегического развертывания вооруженных сил
приобрели новые черты. Если в первой мировой
войне сосредоточение и развертывание войск
осуществлялись после ее объявления и проведения
общей мобилизации, то во второй мировой агрессивные государства эти мероприятия проводили заблаговременно и завершали к началу военных действий. Правда, страны, которые подвергались внезапному нападению, принимали определенные меры по скрытному развертыванию своих войск еще в предвоенный период, но сделать это в полном объеме не успевали, и агрессор получал значительные преимущества. Упреждение в сосредоточении и развертывании своих сил обеспечивало ему возможность нанесения первого удара мощными группировками войск, захват стратегической инициативы, срыв или нарушение стратегического развертывания вооруженных сил противостоящей стороны. Готовя страну к отпору империалистической агрессии, Центральный Комитет ВКП(б) и Советское правительство принимали энергичные меры, направленные на всемерное укрепление обороноспособности социалистического государства, повышение боеспособности и боевой готовности Вооруженных Сил. Используя рост экономики страны, партия настойчиво проводила работу по техническому перевооружению войск и сил флота, повышению боевой выучки личного состава, совершенствованию управления войсками. В результате успехов, достигнутых в области индустриализации, выпуск оружия и боевой техники непрерывно возрастал. Создавались и принимались на вооружение более совершенные образцы стрелкового оружия, артиллерии, танков и самолетов. 1 сентября 1939 года Верховный Совет СССР принял Закон о всеобщей воинской обязанности, который закрепил переход армии и флота на кадровый принцип комплектования, позволил значительно увеличить численность Вооруженных Сил. Увеличение общей численности благотворно сказалось на повышении возможностей стратегического развертывания Вооруженных Сил. Практически это выразилось в формировании новых стрелковых дивизий и постепенном переводе частей и соединений на штаты военного времени. Так, если к 1 сентября 1939 года было всего 25 управлений стрелковых корпусов, 96 стрелковых и 1 мотострелковая дивизия, то к началу войны насчитывалось 62 управления стрелковых корпусов, 198 стрелковых дивизий и 3 стрелковые бригады. В июне 1941 года Советские Вооруженные Силы имели в своем составе более 5 млн. человек, свыше 67 тыс. орудий и минометов, 1861 новый танк, 2739 самолетов новых типов, 563 боевых корабля, включая 287 торпедных катеров (3). Возрастание опасности нападения фашистской Германии и втягивания Советского Союза в мировую войну, рост военно-экономического потенциала страны, а также увеличение численности армии и флота обусловили необходимость внесения в период, предшествовавший Великой Отечественной войне, изменений в мобилизационный план, план прикрытия государственной границы, план сосредоточения и оперативного развертывания Вооруженных Сил для отражения агрессии. При разработке плана обороны
Генеральный штаб исходил из предположения, что
Советскому Союзу необходимо быть готовым к
ведению вооруженной борьбы одновременно на
западе и востоке. При этом наиболее вероятным и
опасным противником считалась фашистская
Германия. В связи с этим основные силы Советской
Армии планировалось сосредоточить у западных
границ, а на Дальнем Востоке иметь войска,
которые гарантировали бы устойчивость положения
в этом районе. Предполагалось, что военные действия на западе начнутся с отражения нападения крупных сил противника, сразу же развернется борьба в воздухе и будут нанесены удары авиацией по войскам и тыловым объектам противника. Соединения стрелковых войск первого эшелона армий прикрытия и укрепленные районы приграничных военных округов совместно с пограничниками должны были сдерживать вражеское наступление, а механизированные корпуса во взаимодействии со стрелковыми дивизиями второго эшелона армий при поддержке авиации нанести мощные контрудары и создать благоприятные условия для перехода в наступление. Считалось, что под прикрытием этих сил завершится мобилизация и развертывание второго стратегического эшелона. При этом войска фашистской Германии ошибочно ставились в такие же условия. Для приграничных округов были разработаны планы приведения войск в боевую готовность и выдвижения их из районов постоянной дислокации на рубежи развертывания. На флотах и флотилиях была отработана система оперативных готовностей, предусматривавшая последовательный переход сил флота от готовности N: 3 к готовности N: 2, а затем — к готовности N: 1. Поскольку все очевиднее становилась непосредственная угроза вторжения немецко-фашистских войск на территорию нашей страны, весной 1941 года в интересах создания определенных планами оперативно-стратегических группировок началось выдвижение войск из глубины и их сосредоточение на наиболее вероятных стратегических направлениях. Так, с 26 апреля военные советы Забайкальского округа и Дальневосточного фронта приступили к подготовке для отправки на запад механизированного, двух стрелковых корпусов и двух воздушно-десантных бригад. Уральскому военному округу было дано указание отправить к 10 мая 1941 года в Прибалтийский особый военный округ две дивизии, а Сибирскому военному округу к 15 мая 1941 года — по одной дивизии в Западный и Киевский особые военные округа (4). В середине мая во исполнение распоряжения Генерального штаба началась переброска из внутренних округов в приграничные 28 стрелковых дивизий, управлений 16, 19, 21 и 22-й армий. Передислокация войск осуществлялась скрытно, под видом выхода частей в лагеря. При этом график движения эшелонов по железным дорогам не менялся. В мае — начале июня из запаса было призвано около 800 тыс. военнообязанных. Это позволило повысить укомплектованность личным составом почти 100 стрелковых дивизий, ряда укрепленных районов, частей ВВС и других войск. 14 июня началась скрытная перегруппировка соединений внутри приграничных военных округов. Большая часть их выдвигалась в районы, удаленные от государственной границы на 20—80 км. Однако к 22 июня лишь отдельным из них удалось выйти в назначенные места. Соединения первого эшелона армий прикрытия, располагавшиеся вблизи границы, перемещению не подлежали. Их выдвижение непосредственно к границе могло быть осуществлено только по особому приказу. К 22 июня 1941 года в первых эшелонах
армий прикрытия западных приграничных военных
округов находились 56 стрелковых и кавалерийских
дивизий и 2 бригады. Во вторых эшелонах армий на
удалении 50—100 км от границы располагались 52
дивизии. В резерве округов имелись 62 дивизии,
которые были рассредоточены на фронте 4,5^тыс. км и
на глубину от 100 до 400 км (5). Важное место в решении задач прикрытия занимали укрепленные районы. Их строительство велось высокими темпами. Но объем оборонительных работ был слишком велик, и промышленность не успевала обеспечить его материалами, оборудованием и вооружением. Поэтому оборонительные сооружения вводились в строй с опозданием, по упрощенной схеме, порой без достаточного вооружения. Личный состав УРов занимал лишь те долговременные укрепления и огневые точки, строительство которых было закончено. В целях повышения боевой готовности войск западных военных округов Народный комиссар обороны в течение 14—19 июня дал указание в период с 21 по 25 июня вывести их управления на полевые командные пункты, провести мероприятия по маскировке аэродромов, воинских частей и важных военных объектов. В решении вопросов мобилизационного характера и выдвижения войск Советское правительство проявляло большую осторожность. Все мероприятия по подготовке к отпору агрессору проводились с учетом того, чтобы не дать Германии ни малейшего повода для нападения на Советский Союз. Каждое решение о выдвижении войск по плану прикрытия тщательно взвешивалось, а само выдвижение осуществлялось с соблюдением необходимых мер маскировки. Вероломное нападение фашистской Германии не позволило завершить весь комплекс важных оборонных мероприятий. Многие из них остались незавершенными в силу ряда объективных и субъективных причин, из которых решающее значение имел допущенный просчет в определении времени и возможного способа развязывания войны. Советскому командованию не удалось закончить создание в западных приграничных военных округах группировок войск, способных отразить удары агрессора, в то время как немецко-фашистские войска к моменту вторжения на территорию СССР были полностью отмобилизованы, укомплектованы и сосредоточены у наших границ в выгодной для наступления группировке. В условиях внезапного нападения, динамичного развития военных действий и быстрого продвижения ударных группировок врага в глубь нашей территории проводить мероприятия по стратегическому развертыванию Советских Вооруженных Сил было чрезвычайно трудно. Войска приграничных военных округов были приведены в полную боевую готовность с некоторым опозданием, так как директива Народного комиссара обороны, предупреждавшая о возможном внезапном нападении гитлеровцев в течение 22—23 июня, была направлена туда только вечером 21 июня и в штабы военных округов поступила с запозданием. Многие соединения и части прикрытия вообще к началу войны не получили необходимых распоряжений и поэтому не были своевременно приведены в боевую готовность. Застигнутые врасплох, они не смогли в установленные сроки занять предусмотренные планами рубежи обороны и вынуждены были вступать в бой с ходу по частям. Военно-воздушные силы западных приграничных округов вступили в войну тоже в крайне невыгодных условиях. Авиация, несмотря на явную угрозу нападения фашистской Германии, не была приведена в боевую готовность. Значительная часть авиационных частей базировалась на аэродромах, находившихся вблизи государственной границы. Плохо замаскированные, в большинстве своем они имели слабую противовоздушную оборону. Следует, однако, отметить, что, получая
разведывательные данные об усиливающейся
подготовке агрессии, отдельные командующие
военными округами проявили самостоятельность и
инициативу — приняли меры по повышению уровня
боевой готовности войск. К примеру, в Одесском военном округе накануне войны авиация была приведена в повышенную боеготовность, перебазирована на полевые оперативные аэродромы, рассредоточена и замаскирована. Штаб ВВС округа вышел на командный пункт и организовал связь с пунктами управления авиационных соединений. Проведенные мероприятия позволили организовать эффективное отражение внезапных налетов вражеской авиации. 22 июня Прибалтийский, Западный и Киевский особые военные округа были преобразованы соответственно во фронты: Северо-Западный, Западный и Юго-Западный, а Ленинградский 24 июня — в Северный. На базе управления Московского округа, 9-й армии Одесского округа и 18-й Юго-Западного фронта 25 июня был создан Южный фронт. С началом войны подверглись реорганизации и органы стратегического руководства Вооруженными Силами. 23 июня постановлением ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров СССР для руководства боевыми действиями войск была создана Ставка Главного Командования, переименованная 10 июля в Ставку Верховного Командования, а 8 августа — в Ставку Верховного Главнокомандования. С целью координации усилий оперативных объединений 10 июля были созданы главные командования стратегических направлений, Генеральный штаб Советской Армии был преобразован в Генеральный штаб Вооруженных Сил. Нападение фашистской Германии на СССР потребовало от Коммунистической партии и Советского правительства принятия чрезвычайных мер по мобилизации всех ресурсов государства для отражения агрессии. 22 июня Указом Президиума Верховного Совета СССР на территории ряда республик и областей было введено военное положение, а на следующий день началась мобилизация военнообязанных 1905— 1918 гг. рождения по 14 военным округам. Она проводилась открытым способом, охватывая всю территорию Советского Союза, за исключением районов Средней Азии, Забайкалья и Дальнего Востока, и позволила увеличить численность Советских Вооруженных Сил за счет призыва военнообязанных. Отмобилизование большинства стрелковых соединений приграничных военных округов заключалось в переводе их на штаты военного времени. Соединения пополнялись личным составом за счет призванных из запаса. Недостающее количество автомашин, тракторов и лошадей они получали из народного хозяйства. Вынужденный отход наших войск в глубь страны во многом осложнил проведение мероприятий по мобилизации в приграничных военных округах, а в районах, непосредственно прилегающих к государственной границе, осуществить их фактически не представилось возможным. Мобилизационные контингенты приграничных районов из пунктов сбора направлялись согласно планам в воинские части, в места их дислокации мирного времени, которые в ряде случаев с началом войны были оставлены. Вследствие этого многие из призывников не смогли попасть по назначению. Нарушился и план перевозок личного состава и автотранспорта по централизованным нарядам из других военных округов. Таким образом, войска Прибалтийского, Западного и Киевского особых военных округов оказались недоукомплектованными личным составом, автомашинами и тракторами. Мобилизация войск в Ленинградском и Одесском округах, проходившая без существенных помех со стороны противника, осуществлялась в соответствии с планами. Всего в стране к 1 июля (за восемь дней войны) было призвано по мобилизации 5,3 млн. человек. Одновременно с доукомплектованием
существующих соединений (объединений)
Государственный Комитет Обороны приступил к фор- мированию новых стрелковых, кавалерийских, танковых, авиационных и артиллерийских частей и соединений, подготовке командных, политических и военно-технических кадров. Наша промышленность, которая в предвоенные годы была лишь частично переведена на увеличенный выпуск боевой техники и вооружения, не смогла полностью обеспечивать ими вновь формируемые и развертываемые до штатов военного времени соединения и части. Вследствие этого многие из них, особенно танковые и механизированные, вступали в приграничное сражение при значительном некомплекте танков, средств противовоздушной обороны и другой боевой техники. Необходимость восполнения боевых потерь, комплектования большого количества новых войсковых соединений для фронта и создания резервов потребовала призыва дополнительного контингента. В августе была объявлена мобилизация военнобязанных 1890—1904 гг. и призывников до 1923 года рождения. Численность Советских Вооруженных Сил увеличилась также за счет создания народного ополчения и истребительных батальонов. ЦК ВКП(б) одобрил инициативу ленинградцев и москвичей по созданию в помощь фронту частей и соединений народного ополчения. Уже к 7 июля в Москве и области было сформировано 12 дивизий (около 120 тыс. человек), а в Ленинграде — 10 дивизий и 14 отдельных артиллерийско-пулеметных батальонов (свыше 135 тыс. человек). В народное ополчение летом и осенью 1941 года вступило около 2 млн. человек, объединенных почти в 60 дивизий, 200 отдельных полков, множество различных подразделений. Часть из них была направлена на фронт, другая послужила основой для формирования регулярных соединений. К концу июля 1941 года было сформировано 1755 истребительных батальонов общей численностью 328 тыс. человек (из них более 250 тыс. влилось в действующую армию) (6). Таким образом, проводимая в стране мобилизационная работа, несмотря на возникшие трудности, позволила отмобилизовать большое количество вновь формируемых и доукомплектовать имевшиеся к началу войны соединения и части, восполнять понесенные на фронте потери и создавать необходимые резервы. К декабрю 1941 года в Советских Вооруженных Силах было развернуто 8 действующих фронтов и 4 отдельные армии. К исходу этого месяца увеличилось число полевых управлений общевойсковых армий с 27 до 58. Вновь было сформировано 286 стрелковых дивизий, в том числе 24 народного ополчения (7). С началом войны продолжалось выдвижение войск и развертывание их для ведения боевых действий. 22-я армия должна была сосредоточиться в районе Идрицы, Себежа, Витебска; 21-я — Чернигова, Конотопа; 19-я — Черкасс, Белой Церкви; 16-я армия — Бердичева, Проскурова (8). Установив, что противник сосредоточивает главные усилия на смоленско-московском направлении, Ставка решила направить эти армии в новые районы с задачей занять и прочно оборонять рубеж Краслава, Витебск, Орша, река Днепр до Лоева. С 28 июня 24-я и 28-я армии начали выдвижение на рубеж Нелидово, Ельня, река Десна (до Жуковки). Для обеспечения стыка между войсками
Северо-Западного и Западного направлений от
Старой Руссы до Оленино развертывались 29-я и 30-я
армии, а восточнее — 31-я и 32-я армии. 18 июля Ставка приняла решение развернуть на дальних подступах к Москве фронт Можайской линии обороны. В его состав включались вновь формируемые 33-я и 34-я армии, а также 32-я армия из фронта резервных армий. В целях усиления войск на ленинградском направлении на восточном берегу реки Волхов развертывались новые 54-я и 52-я армии. Всего к 1 декабря 1941 года в действующую армию были направлены 291 дивизия и 94 бригады (9). * * * Опыт Великой Отечественной войны показал, что своевременность стратегического развертывания вооруженных сил является одним из важнейших факторов, обеспечивающих не только организованное вступление в войну, но и последующий ход военных действий. При этом мобилизация, сосредоточение войск, их оперативное развертывание и ведение первых операций составляют единый, неразрывный процесс. Одно из важнейших требований, вытекающих из опыта минувшей войны, заключается в том, чтобы все мероприятия по стратегическому развертыванию вооруженных сил были спланированы заблаговременно, а соединения и объединения приграничных военных округов расположены в группировке, позволяющей успешно решать любые задачи, которые могут быть поставлены перед ними с началом войны. Следует стремиться к тому, чтобы дислокация войск еще в мирное время обеспечивала выдвижение главных сил в короткие сроки в те районы, где возникает необходимость создания нужной группировки для решения задач как наступательного, так и оборонительного характера. Опыт стратегического развертывания Вооруженных Сил в начале Великой Отечественной войны с особой убедительностью показал, что слабое оперативное прикрытие и эшелонированное расположение главных сил приграничных военных округов на большую глубину позволяют активно действующему противнику мощными ударными группировками наносить обороняющимся войскам поражение по частям. Большое значение в ходе развертывания вооруженных сил имели стратегические резервы. Ввод их на угрожаемых направлениях позволял ликвидировать широкие бреши, которые образовывались после глубокого вклинения противника в оборону. Резервы составляли основу группировок, наносивших сильные контрудары по прорвавшимся в глубину вражеским войскам. Ввод стратегических резервов позволил на завершающем этапе оборонительной кампании 1941 года провести контрнаступление под Тихвином и Ростовом. Успешное завершение стратегического развертывания требует тщательного учета конкретной обстановки, всех трудностей, которые могут возникнуть при его проведении, а также определения реального времени, необходимого на отмобилизование войск, их сосредоточение и оперативное развертывание. Важнейшим условием при выдвижении и
оперативном развертывании войск является
быстрота их передвижения с использованием всех
видов транспорта, сохранение боеспособности и
постоянной готовности к ведению боевых действий. /15/ (10/05/2016) [ На главную ] |
