Полковник С. АЛФЕРОВ

(Рубрика: "Военное искусство в Великой Отечественной войне")

(Выделение цветом - zhistory)

Стратегическое развертывание представляло собой во время второй мировой войны систему мероприятий государства, включавшую мобилизационное развертывание вооруженных сил, их стратегическое сосредоточение на театрах военных действий и развертывание в определенных стратегических и оперативных группировках; занятие войсками исходного положения для ведения военных действий; прикрытие армии и флота от ударов противника с воздуха, моря и суши.

Агрессивные империалистические страны, особенно после первой мировой войны, стали стремиться к упреждению противника в развертывании вооруженных сил и сокращению разрыва по времени между объявлением войны и началом военных действий с целью внезапного нападения на него и захвата стратегической инициативы с самого начала вооруженной борьбы. Если Германия в 1914 году подготовила свои вооруженные силы одновременно с Россией и Францией через 16 — 20 суток после объявления войны, то при вторжении в Советский Союз она вместе с войсками Финляндии, Румынии и Венгрии имела 190 заранее отмобилизованных дивизий. Ее вооруженные силы получили боевой опыт по захвату западноевропейских стран. При этом фашистская Германия только после вторжения на территорию СССР своих войск объявила о решении выступить войной против него.

Верховным главнокомандованием вермахта Германии «в основу планирования войны против Советского Союза было положено требование максимально быстрого, молниеносного разгрома его вооруженных сил...» (1). Придавая важное значение скрытию своего замысла и обеспечению внезапности удара, гитлеровское руководство провело в широком масштабе маскировочные и дезинформационные мероприятия при подготовке к нападению и особенно в ходе непосредственного выдвижения войск к границе.

Все это требовало величайшей бдительности со стороны Советского Союза и принятия ответных мер по приведению Вооруженных Сил в состояние такой боеготовности, которая обеспечила бы отражение нападения массовой, хорошо вооруженной и заблаговременно подготовленной гитлеровской армии. Наряду с увеличением численности Советской Армии и Военно-Морского Флота, оснащением их новыми видами оружия и техники в необходимом количестве, обучением личного состава ведению современных боевых действий необходимо было максимально сократить
====
1. «Совершенно секретно! Только для командования!» Документы и материалы. М.., Наука, 1967, с. 129.
/26/

сроки для завершения развертывания к отражению внезапного удара врага. Кратко раскрыть опыт выполнения этих мероприятий Советскими Вооруженными Силами перед Великой Отечественной войной и в начале ее — цель настоящей статьи.

I

Коммунистическая партия и Советское правительство в условиях нарастания в конце 30-х годов угрозы фашистской агрессии всеми силами стремились повысить обороноспособность страны в целом, и в первую очередь обеспечить прочную защиту западной границы. Разработанная в предвоенные годы система развертывания войск и сил на Западном ТВД, планирование и подготовка первых операций были подчинены требованию советской военной доктрины о нанесении решительного ответного удара по врагу. «Всякое нападение на социалистическое государство рабочих и крестьян, — отмечалось во Временном полевом уставе 1936 года, — будет отбито всей мощью вооруженных сил Советского Союза, с перенесением военных действий на территорию напавшего врага» (3). Поскольку СССР, естественно, не мог быть нападающей стороной, то его вступление в вооруженную борьбу по защите революционных завоеваний предполагалось только в случае агрессии извне.

Исходя из возможности нападения фашистской Германии на Советский Союз намечалось: обороной войск первого стратегического эшелона (4) отразить наступление агрессора, создать условия для полного отмобилизования армии и флота, выдвижения и развертывания второго стратегического эшелона для нанесения ответного удара. «В оперативном плане 1940 года, который после уточнения действовал в 1941 году, предусматривалось:

— в случае угрозы войны привести все вооруженные силы в полную боевую готовность;
— немедленно провести в стране войсковую мобилизацию;
— развернуть войска до штатов военного времени согласно мобплану;
— сосредоточить и развернуть все отмобилизованные войска в районах западных границ в соответствии с планом приграничных военных округов и Главного военного командования.

Введение в действие мероприятий, предусмотренных оперативным и мобилизационным планами, могло быть осуществлено только по особому решению правительства» (5).

Важное значение в подготовке к отражению агрессии и в последующем развитии военных действий имела установка партии и правительства на принятие всевозможных мер для того, чтобы как можно дольше оттянуть развязывание войны фашистской Германией против Советского Союза и выиграть время для проведения мероприятий по повышению обороноспособности страны. К. А. Мерецков вспоминал, что в беседе с ним в начале 1941 года «И. В. Сталин заметил, что пребывать вне войны до 1943 года мы, конечно, не сумеем. Нас втянут поневоле. Но не исключено, что до 1942 года мы останемся вне войны» (6).

Изложенные точки зрения и установки определяли основную линию военной политики партийного, советского и военного руководства СССР
=====
3. Временный полевой устав РККА 1936 (ПУ-36). Воениздат, 1937, с. 9.
4. В состав 1-го стратегического эшелона входили сухопутные войска и авиация западных приграничных военных округов. Северный, Балтийский и Черноморский флоты, войска Северной, Северо-Западной, Западной, Киевской и Южной зон ПВО.
5. Жуков Г. К Воспоминания и размышления. М., Изд-во АПН, 1969, с 240.
6. Мерецков К. А. На службе народу. М., Политиздат, 1968, с. 202.
/27/

в тот период. В. И. Ленин в свое время указывал: «Мы действительно должны быть начеку... Перед нами весь мир буржуазии, которая ищет только формы, чтобы нас задушить» (7). Необходимо было оснащать войска всеми видами вооружения и техники. С этой целью широко развивалась оборонная промышленность, завершался переход от милиционной системы комплектования и подготовки армии к кадровой. Численный состав Советских Вооруженных Сил к середине 1941 года достиг более 5 млн. человек, т. е. увеличился в 2,8 раза по сравнению с 1939 годом.

Наряду с интенсификацией боевой и оперативной подготовки войск и штабов по принципу приближения учебной обстановки к боевой проводилась огромная работа по морально-политическому воспитанию личного состава и усилению партийного влияния в армии. Для укрепления руководящего ядра коммунистов в армию и на флот было направлено в начале 1940 года 1500 членов ВКП(б), а в июне 1941 года еще 3700 (8).

В целом комплекс мероприятий по повышению обороноспособности страны, осуществленный в предвоенные годы, повысил возможности Вооруженных Сил по ускорению их стратегического развертывания. Этому, в частности, способствовали размещение главных группировок войск вдоль западной границы, приближение пунктов дислокации войск к рубежам и районам оперативного предназначения. И вместе с тем на окончательное развертывание войск и сил и приведение их в полную боевую готовность требовалось, по мнению Главного Командования, не менее двух недель (9).

II

Сосредоточение немецко-фашистских войск у советской границы шло в 1941 году нарастающим темпом. Если в феврале — марте по железной дороге прибывала одна дивизия за 4,5 суток в район, удаленный от территории СССР на 150—180 км, то с 25 мая за сутки перебрасывались 1,5—2 соединения, которые выгружались в 60—80 км от границы. Вывод войск в исходные районы в 7—30 км от нее для пехотных и в 20—30 км для танковых и моторизованных дивизий производился скрытно, ночными маршами соответственно за 12 и 4 дня перед вторжением в Советский Союз. В этой обстановке потребовалось ускорить проведение ответных мероприятий по развертыванию Советских Вооруженных Сил. К основным из них можно отнести следующие.

Директивами Генерального штаба от 13 мая приказывалось начать перегруппировку резерва Главного Командования: из Уральского военного округа в район Идрица, Себеж, Витебск — 22-й армии, из Приволжского—21-й армии в район Чернигов, Конотоп, из Северо-Кавказского — 19-й армии в район Черкассы, Белая Церковь, из Забайкальского — 16-й армии в район Бердичев, Проскуров. Из Харьковского военного округа надлежало выдвигаться на запад 25-му стрелковому корпусу (10). Всего из внутренних военных округов выдвигалось 28 стрелковых дивизий и 4 армейских управления с соблюдением строжайших мер маскировки и без изменения обычного графика работы железных дорог.

Основные силы указанных соединений были в состоянии сосредоточиться в назначенных районах в первой половине июля.

Народный комиссар обороны 14 мая приказал произвести выпуск второкурсников военных училищ (к 15 июня) и немедленно направить их в части по назначению, 16 мая отдал распоряжение принять срочные ме-
====
7. Ленин В. И Поли. собр. соч., т. 45, с. 112.
8. История второй мировой войны 1939—1945, т. 3. Воениздат. 1974, с. 401.
9. Советская Военная Энциклопедия, т. 5. Воениздат 1978, с. 556.
10. Начальный период войны, Воениздат, 1974, с. 211.
/28/

ры к форсированию строительства укрепленных районов на новой границе. 15 мая Генеральный штаб разрешил держать боевой комплект непосредственно в танках, находящихся на консервации (11).

27 мая командующие войсками западных военных округов получили приказ начать сооружение командных пунктов фронтов и закончить его к 30 июля, а также приступить к строительству командных пунктов и оборудованию позиций артиллерии и войск ПВО с окончанием работ к 15 июля (12).

В мае — начале июня из запаса было призвано около 800 тыс. военнообязанных, что позволило доукомплектовать почти 100 стрелковых дивизий, ряд частей ВВС и других родов войск (13). Из числа призванных 38 500 человек направлялись на пополнение укрепленных районов приграничных военных округов.

Одновременно с выдвижением частей и соединений из внутренних округов во второй половине июня приводилось в движение более половины войск вторых эшелонов и резервов приграничных военных округов для вывода их в районы, удаленные от государственной границы на 20 — 80 км, чтобы при необходимости создать наиболее выгодное оперативное построение объединений. В Киевском особом военном округе, к примеру, 15 июня был получен приказ через два дня начать выдвижение пяти стрелковых корпусов второго эшелона. Им предстояло совершить марш к месту назначения 8 —12 ночными переходами (14).

Советское командование принимало срочные меры к повышению боевой готовности войск и штабов для отражения возможной скорой агрессии. Приграничным военным округам приказывалось с 21 по 25 июня вывести фронтовые управления на полевые командные пункты. 19 июня были отданы приказы о маскировке воинских частей, аэродромов, важных военных объектов и о рассредоточении авиации (15).

Все эти мероприятия показывают, что в мае и особенно в июне 1941 года нашей партией и правительством постоянно наращивались усилия по ускорению приведения войск приграничных военных округов в полную боевую готовность. Однако к 22 июня немецко-фашистские войска были уже сведены в группировки для действий по направлениям и находились в исходных районах в непосредственной близости от государственной границы СССР, имея превосходство в силах и средствах (см. таблицу) над нашими приграничными военными округами.

Советские войска первого стратегического эшелона располагались к этому времени в пунктах постоянной дислокации, часть их находилась в лагерях и в пути для сосредоточения в новых районах. Авиация приграничных военных округов базировалась на постоянных аэродромах. Артиллерию и зенитные средства многих соединений вывели на полигоны, саперные части — в инженерные лагеря. 56 стрелковых и кавалерийских дивизий и 2 бригады первого эшелона армий прикрытия размещались на удалении 5 —50 км от западной границы, а 51 дивизия второго эшелона — 50—100 км. Вторые эшелоны и резервы округов, а также 11 дивизий, подчиненных непосредственно Наркомату обороны, находились в 100 — 400 км от границы. Армии резерва Главного Командования продолжали перемещение по железной дороге.

Непосредственно на государственной границе гитлеровским войскам противостояли 22 июня отдельные подразделения дивизий первого эшело-
====
11. ЦАМО СССР, ф. 48-А, оп. 1554, д. 90, л. 200; д. 14, л. 46; д 90. лл. 210-217
12. Там же, д. 14, лл. 333—334.
13. История второй мировой войны 1939—1945, т. 3, с. 440.
14. Баграмян И. X. Так начиналась война, изд 2-е, испр. Воениздат, 1977; с. 76
15. ЦАМО, ф. 48-А, оп. 1554, д. 15, лл. 34—38; ф. 229, оп. 164, д. 1, л. 31.
/29/

на армий прикрытия, а также около 100 тыс. человек пограничных войск (47 сухопутных и 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных комендатур и 11 полков оперативных войск НКВД).

Таким образом, хотя летом 1941 года были проведены крупные мероприятия по подготовке к окончательному развертыванию Советских Вооруженных Сил на западной границе, сосредоточение выдвигающихся войск могло обеспечить создание оперативных группировок лишь к концу июня, а стратегической группировки в целом — к середине июля.

III

22 июня в 0 ч 30 мин командованию Прибалтийского, Западного и Киевского особых, Ленинградского и Одесского военных округов была направлена директива за подписью Наркома обороны СССР Маршала Советского Союза С. К. Тимошенко и начальника Генерального штаба генерала армии Г. К. Жукова. В ней командующие военными округами предупреждались, что в течение 22—23 июня возможно нападение гитлеровских войск. Указывалось также, что нападение может начаться с провокационных действий; поэтому задача наших войск — не поддаваться ни на какие провокации, которые могли бы вызвать крупные осложнения. Однако далее подчеркивалась необходимость округам быть в полной боевой готовности, встретить возможный внезапный удар противника. Директива обязывала командующих войсками: а) в течение ночи на 22 июня скрытно занять огневые точки укрепленных районов на государственной границе; б) перед рассветом рассредоточить по полевым аэродромам всю авиацию, в том числе и войсковую, тщательно ее замаскировать; в) все части привести в боевую готовность, войска держать рассредоточений и замаскированно; г) противовоздушную оборону привести в боевую готовность без дополнительного подъема приписного состава. Подготовить все мероприятия по затемнению городов объектов. Никаких других мероприятии без особых распоряжений директива не предусматривала (16).

Около часа ночи директива была получена округами. В 2 ч 25 мин в армии направили соответствующие приказы. Но в войска они дошли с большим опозданием, а в некоторых случаях уже после вторжения врага (17).

Используя внезапность нападения и создав на направлениях главных ударов трех- и четырехкратное превосходство в силах и средствах, вражеское командование обеспечило продвижение своим ударным группировкам в первый же день войны на отдельных направлениях на глубину 35—50 км.

Вместе с тем сигнал на приведение сил флотов в готовность N: 1 был передан по телеграфу и продублирован по телефону после 23 часов 21 июня. В результате "в 02 часа 40 минут все корабли и части флота уже были фактически в полной боевой готовности. Никто не оказался застигнутым врасплох" (18), и вражеская авиация при налете в первый день войны не смогла потопить ни одного советского корабля.

В Одесском военном округе после рассредоточения 21 июня авиации по полевым аэродромам в первый день войны уничтожено противником только три самолета (19), в то время как остальные округа потеряли в совокупности 1200 самолетов.

При оценке замысла фашистского военного руководства предполагалось, что главный удар будет нанесен на Украину. Реально же противник
=====
16. Василевский А. М. Дело всей жизни. М., Политиздат, 1974, с. 121.
17. Анфилов В. А. Начало Великой Отечественной войны. Воениздат, 1962, с. 49.
18. Кузнецов Н. Г. Накануне. Воениздат, 1966, с. 332.
19.Анфилов В. А. Указ. соч., с 43.
/30/

Таблица

Общее соотношение войск и вооружения сторон на 22 июня 1941 г.*

* История второй мировой войны 1939—1945, т. 4, 1975, с 32 (схема), 21, 25—26.
** Две бригады приравнены к одной дивизии.
*** 144 стрелковые дивизии имели численность по 8000 человек каждая (штат военного времени — 14 483 чел.), остальные дивизии — от 600 до 6000 человек. В то же время дивизии противника были полностью укомплектованы личным составом, вооружением, транспортом и имели, пехотная — 16,8 тыс., моторизованная — 14 тыс., танковая — 16 тыс. человек (см. 50 лет Вооруженных Сил СССР, Воениздат, 1968, с. 235, 251).

из трех стратегических направлений сосредоточил основные усилия на смоленском, в то время как именно в Киевском особом военном округе имелось наибольшее количество объединений и соединений по сравнению с другими округами. На смоленское направление пришлось дополнительно выдвигать резервы из удаленных районов, что вело к потере драгоценного для той обстановки времени.

Перед Советскими Вооруженными Силами со всей остротой встала задача — завершить в кратчайшие сроки развертывание, с тем чтобы не только остановить наступление врага, но и нанести ему урон, перейти к решительным действиям и разгромить его. Президиум Верховного Совета СССР 23 июня объявил мобилизацию военнообязанных граждан 1905 — 1918 гг. рождения. Все функции органов государственной власти в отношении обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным властям. К 1 июля в армию и на флот было мобилизовано 5,3 млн. человек, сформировано дополнительно к существующим 96 соединений, преобразованы Прибалтийский, Западный и Киевский особые военные округа соответственно во фронты: Северо-Западный, Западный и Юго-Западный 22 июня, а Ленинградский— в Северный 24 июня. На базе управления Московского округа, 9-й армии Одесского округа и 18-й армии Юго-Западного фронта 25 июня был создан Южный фронт. Интенсивно началось формирование объ-

/31/

единений, соединений и частей во внутренних округах и отправка их в действующую армию.

30 июня ЦК ВКП(б), Президиум Верховного Совета и Совет Народных Комиссаров СССР создали Государственный Комитет Обороны. 23 июня была образована Ставка Главного Командования, переименованная 10 июля в Ставку Верховного Командования, а 8 августа — в Ставку Верховного Главнокомандования. С целью координации усилий оперативных объединений 10 июля были созданы главные командования стратегических направлений, объединявших: Северо-Западное (Северный и Северо-Западный фронты, Северный и Краснознаменный Балтийский флоты), Западное (Западный фронт), Юго-Западное (Юго-Западный, Южный фронты и Черноморский флот).

К декабрю 1941 года в Советских Вооруженных Силах уже имелось 8 действующих фронтов и 4 отдельные армии, к исходу этого месяца увеличилось число полевых управлений общевойсковых армий с 27 до 58. Вновь сформировали 286 стрелковых дивизий, в том числе 24 народного ополчения. Одновременно 124 дивизии расформировали в связи с большими потерями и создали из соединений других родов войск 22. Бронетанковые и механизированные войска имели 7 дивизий, 76 отдельных бригад и 100 отдельных батальонов. Вновь были созданы 72 противотанковых полка (20). Значительному количественному увеличению и реорганизации подверглись также соединения и части других видов Вооруженных Сил и родов войск.

* * *

Внимательно анализируя развитие международной обстановки, Коммунистическая партия и Советское правительство ясно понимали, что рано или поздно фашистская Германия с ее программой завоевания мирового господства попытается напасть на Советский Союз. Поэтому они, не ослабляя борьбы за сохранение мира, принимали все меры, чтобы в случае войны Советские Вооруженные Силы могли встретить врага во всеоружии, успешно защитить свободу и независимость страны социализма.

Советское военное командование в условиях назревания угрозы фашистской агрессии по указанию правительства проводило большое количество мероприятий по стратегическому развертыванию войск на западных границах СССР. Войска приграничных военных округов пополнялись личным составом за счет дополнительного призыва контингента из запаса и выдвижения объединений и соединений из глубины страны, усилилось материально-техническое оснащение их. Проводились реорганизация и перевооружение армий, составляющих первые эшелоны округов. Были ускорены работы по подготовке театра военных действий, и особенно западных районов Белоруссии, Украины и Молдавии, только что вошедших в состав Советского Союза.

В приграничных военных округах в 1941 году широким фронтом шли работы по строительству и укомплектованию укрепленных районов на государственной границе. Кроме того, сооружались новые и реконструировались старые аэродромы, создавались склады горючего и боеприпасов, а также совершенствовались дорожная сеть и связь. Продолжалось оснащение войск новым вооружением и техникой. Огромный объем работ требовал больших затрат сил, средств и времени.

Советскому государству и его Вооруженным Силам требовалось еще время для окончательного сосредоточения и развертывания войск по плану обороны страны. При этом важно было не дать гитлеровцам ни ма-
=====
20. 50 лет Вооруженных Сил СССР. Воениздат, 1968, с. 269—270.
/32/

лейшего повода для нападения на Советский Союз. Поэтому советское командование стремилось «не делать непосредственно в приграничной зоне ничего, что могло бы спровоцировать фашистов или как-то ускорить их выступление против нас; осуществлять мероприятия, необходимые для укрепления обороноспособности страны, но не поддающиеся учету со стороны немецкой разведки» (21).

В то же время обстановка для нападения фашистской Германии на СССР оказалась благоприятной. Вермахт скрытно развернул и сосредоточил свои ударные группировки на выгодных направлениях для осуществления своих агрессивных планов. Немецко-фашистское командование считало себя свободным в выборе времени для начала нападения.

Таким образом, хотя принятые Коммунистической партией и Советским правительством важнейшие решения и меры сыграли огромную роль в развертывании Советских Вооруженных Сил накануне войны, однако многие из них остались незавершенными в силу ряда объективных и субъективных причин, из которых решающее значение имел допущенный просчет в определении времени и возможного способа вторжения фашистской Германии в нашу страну. «При переработке оперативных планов... не были практически полностью учтены новые способы войны в начальном периоде. Наркомат обороны и Генштаб считали, что война между такими крупными державами, как Германия и Советский Союз, может начаться с обеих сторон по ранее существовавшей схеме: главные силы вступают в сражение через несколько дней после приграничных сражений. Фашистская Германия в отношении сроков сосредоточения и развертывания ставилась в одинаковые условия с нами. На самом деле силы и условия были далеко не равными» (22). Противник получил хотя и временные, но значительные преимущества с начала боевых действий.

Опыт стратегического развертывания советских войск в Великой Отечественной войне убедительно показал, что Коммунистическая партия и Советское правительство очень много сделали не только для отражения вероломного нападения фашистской Германии на Советский Союз, но и для победы над фашизмом. В то же время боевой опыт учит, что перед началом войны необходимо иметь такие силы и средства и в таком состоянии боеготовности, которые обеспечивали бы отражение внезапного нападения без дополнительного массового отмобилизования, крупных перегруппировок и переформирований войск в начальном периоде войны, а также заблаговременно разработанные планы отражения агрессии и ведения первых операций по нескольким вариантам со всесторонним учетом особенностей замыслов и действий противника. Этот опыт учитывается в современных условиях. Вооруженные Силы Советского Союза находятся в постоянной готовности дать достойный отпор любому агрессору.
=====
21. Мерецков К. А. Указ. соч., с. 206.
22. Жуков Г. К. Указ. соч., с. 232.
/33/

(01/05/2016)

[ На главную ]