|
|
|
[ На главную ] "Новая и новейшая история", 1993, 3 Готовил
ли Сталин упреждающий удар Генерал-полковник Ю.А. ГОРЬКОВ Примечание zhistory: во многих публикациях есть ссылка на эту статью, но в Сети (как оказалось) ее нет. Восполняем этот пробел (хотя по ряду ее высказываний можно (и нужно) поспорить, но часть информации интересна и полезна).
О Великой Отечественной войне написано немало фундаментальных трудов, издано множество монографий и военно-теоретических исследований. И все-таки вся правда о ней до конца еще не выявлена. В последнее время на страницах печати высказываются разные точки зрения на причины возникновения войны, обсуждаются вопросы о "превентивной войне", "упреждающем ударе", "внезапности нападения" (1). В ряде публикаций утверждается, что СССР весной 1941 г. готовил превентивную войну против Германии, разрабатывая стратегию упреждающего удара по сосредоточенной на границе, но еще не развернутой германской армии (2). Кипение страстей по этим вопросам до сих пор не ослабевает, идут дискуссии на различных уровнях. Это нашло, в частности, отражение во время проведения "круглого стола" в мае 1992 г. в Институте военной истории Министерства обороны Российской Федерации на тему: "Превентивная война, внезапность нападения". Почему же спустя полвека мы вновь и вновь возвращаемся к событиям начала Великой Отечественной войны? Причин тому много, выделим из них главные. Во-первых, необходимость раскрыть полную правду о том, как и почему летом 1941 г. наши Вооруженные Силы и страна в целом оказались на грани катастрофы. Во-вторых, недостаточная глубина исследования данных проблем из-за недоступности многих архивных документов ввиду грифа секретности. Все это породило публикацию иногда
ненадежных или даже сомнительных источников,
различных домыслов и толкований. Особое место
здесь отводится последнему оперативному плану
войны ("Соображения по плану стратегического
развертывания сил Советского Союза на случай
войны с Германией и ее союзниками" (3)),
разработанному Генштабом Красной Армии по
состоянию на 15 мая 1941 г. И это вполне естественно.
Ведь именно с этим планом мы вступили в войну, им
руководствовались командующие войсками округов
и их штабы, действовали войска. Отметим, что в
публикации в "Военно-историческом журнале",
посвященной плану 15 мая 1941 г., приведены лишь
несколько страниц из него (4). Опущены очень важные места, особенно вводная часть и некоторые абзацы в конце, что не позволяет составить верное представление об этом плане. Поэтому автор данной статьи счел целесообразным в приложении опубликовать упомянутый план в полном виде. Чтобы правильно оценить план 15 мая 1941 г., необходимо проследить развитие военно-оперативного планирования в Красной Армии на протяжении двух предвоенных десятилетий. К сожалению, широкие круги читателей мало знают об оперативном планировании войны, проводившемся в СССР в предвоенные годы. Вопросы принятия решений и их документальное оформление по многим причинам объективного и субъективного порядка глубоко не исследованы. Уже ушли из жизни люди, которые принимали личное участие в этом нелегком и весьма ответственном деле. Восстанавливать историческую правду в настоящее время приходится по имеющимся архивным делам, записям в личных тетрадях руководителей Народного комиссариата обороны (НКО), Генштаба и политических деятелей страны. А это не всегда возможно. Всестороннее исследование вопросов планирования войны очень важно для объективной оценки причин возникновения войны, подготовки к ней государств и армий, планов сторон, анализа хода войны, ее уроков и выводов. В самом деле, оперативный план войны, являясь концентрированным выражением военной доктрины, принятой в государстве, представляет собой тот стержневой документ, вокруг которого увязываются в единое целое мобилизационный план, план строительства вооруженных сил, программа развития вооружений и боевой техники, подготовки резервов, планы экономических мероприятий и т.д. Разумеется, оперативные планы войны, как в любом государстве, имелись и в Советском Союзе. В различное время они носили разные названия: "О стратегическом развертывании Красной Армии на случай войны на Западе по варианту ПС" (1924 г.) (5), "Записка по обороне СССР" (1927 г.) (6), "План стратегического распределения РККА и оперативного развертывания на Западе" (1936 г.) (7), "Основы стратегического развертывания на Дальневосточном театре военных действий" (1938 г.) (8), "Соображения об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940-1941 годы" (1940 г.) (9), "Соображения по плану стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на случай войны с Германией и ее союзниками (май 1941 г.)" (10). Планирование военных действий Красной
Армии было в центре внимания Генерального штаба
и правительства СССР. С 1921 по 1923 г. оно сводилось к
разработке документов в штабах военных округов.
С 1924 г., когда был создан штаб РККА, и до начала
Великой Отечественной войны оперативные планы
разрабатывались и уточнялись не менее 15 раз. К
разработке плана и ознакомлению с ним допускался
строго ограниченный круг лиц. В Генштабе к нему
были допущены в полном объеме исполнитель -
заместитель начальника Оперативного управления,
начальник этого управления, первый заместитель
начальника Генштаба, начальник Генштаба, нарком
обороны СССР и основные члены Совета Обороны (И.В.
Сталин, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Л.М.
Каганович). План имел самый высокий гриф
секретности - "совершенно секретно", "особо важно". В предвоенное время он разрабатывался в единственном экземпляре, на утверждение докладывался только лично Сталину и Молотову. Анализ указанных оперативных планов войны показывает, что наиболее полно и грамотно, с высокой штабной культурой они были разработаны и оформлены в период деятельности в должности начальника Генштаба маршалов Советского Союза М.Н. Тухачевского и А.И. Егорова. Ответственным исполнителем этих документов был начальник Оперативного управления - заместитель начальника Генштаба В.К. Триандафилов. Планы регулярно обсуждались и утверждались Советом Труда и Обороны (СТО). Постоянными докладчиками в СТО по этим планам были указанные выше лица, но чаще всего Триандафилов. В ходе заседания тщательно велся протокол, в котором фиксировались рассматривавшиеся вопросы, выступления членов Совета и приглашенных лиц. Решения оформлялись постановлениями СТО. Они незамедлительно доводились Генштабом до исполнителей. По исполнительным (частным) директивам разрабатывались фронтовые и армейские оперативные документы (планы обороны госграницы, иногда (до 1935 г.) - планы фронтовых и армейских операций). Все документы оформлялись надлежащим образом, подписывались должностными лицами и утверждались. Структура оперативных планов войны была следующей: 1) Военно-политическая обстановка (оценка вероятных противников). 2) Состояние вооруженных сил вероятных противников. 3) Намерения и вероятные планы противников. 4) Основы нашего стратегического развертывания. 5) Основы стратегического развертывания на Западе. 6) Основы стратегического развертывания на Востоке. Пункты 5, 6 иногда входили в пункт 4, пункт 6 большей частью самостоятельно не выделялся. План, как правило, имел приложения: а) схема развертывания (одна или по отдельным вариантам); б) схема соотношения сил и средств; в) карта базирования ВВС; г) план распределения сил и средств; д) ведомость распределения сил и средств; е) план-график железнодорожных перевозок по вариантам и некоторые другие документы. Во время деятельности в Генеральном штабе Тухачевского оперативный план именовался "План обороны страны" и имел следующую структуру: 1) военно-политическая обстановка (взаимоотношения с сопредельными государствами, оценка их возможностей, боевой и численный состав армии, предполагаемые намерения); 2) система вооруженных сил (структура НКО, виды вооруженных сил, их организация); 3) система и состояние подготовки страны к обороне; 4) общие выводы. Этим планом устанавливались численность Красной Армий: 600 тыс. человек в мирное и 3085 тыс. человек в военное время, а также ежегодный бюджет - 584 638 тыс. рублей (11). Последний оперативный план войны был официально оформлен в 1938 г. Его подписали нарком обороны К.Е. Ворошилов, начальник Генштаба Б.М. Шапошников. Он был утвержден Сталиным, Молотовым, Кагановичем и Ворошиловым как членом Совета Обороны. С 1938 по 1940 г. план не уточнялся, хотя в
этом имелась необходимость, так как изменилась
территория СССР, увеличились людские резервы,
стало больше военных округов. Только к августу 1940
г. оперативный план был разработан вновь
(исполнитель - заместитель начальника
Оперативного управления Генштаба генерал-майор
А.М. Василевский). Его представил начальник
Генштаба Маршал Советского Союза Б.М. Шапошников
наркому обороны Ворошилову, но одобрения не
получил, так как в плане, по мнению последнего,
преувеличивалось значение германской группировки в Восточной Пруссии, делался якобы неверный вывод, что основные события развернутся к северу от устья р. Сан, и, кроме того, в нем не был проработан вариант на случай, если главные силы противника будут развернуты южнее Варшавы и нанесут свой главный удар на Киев. История показала правильность выводов, сделанных в августовском проекте плана 1940 г., хотя он и не был утвержден. Вскоре Шапошников был удален от должности начальника Генштаба и назначен заместителем наркома по укрепленным районам. Работа по уточнению оперативного плана продолжалась уже под руководством нового начальника Генштаба генерала армии К.А. Мерецкова. Непосредственным исполнителем по-прежнему оставался Василевский. К сентябрю 1940 г. проект оперативного плана был готов. 18 сентября он был скреплен подписями наркома обороны С.К. Тимошенко и Мерецкова и представлен Сталину и правительству на утверждение. 5 октября этот план, носивший название "Соображения об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940-1941 годы", был рассмотрен правительством (практически Сталиным и Молотовым) (12). После учета замечания, высказанного Сталиным, - об усилении войск Юго-Западного фронта - 14 октября он был утвержден. В первом разделе плана делался следующий вывод о противниках Советского Союза: "Таким образом, Советскому Союзу необходимо быть готовым к борьбе на два фронта: на Западе против Германии, поддержанной Италией, Венгрией, Румынией, Финляндией, и на Востоке - против Японии, как открытого противника, или противника, занимающего позиции вооруженного нейтралитета, всегда могущего перейти в открытое столкновение" (13). Предполагалось, что главным театром военных действий станет Западный, а наиболее вероятным противником будет Германия. Дальнейшие события подтвердили этот очень важный вывод военно-политического руководства Советского Союза о составе коалиции противника. В плане было правильно определено местоположение основной группировки немецких войск к северу от устья р. Сан, способной нанести главный удар в направлении на Ригу, а частью сил - на Ковно и далее на Двинск - Полоцк или на Ковно - Вильно и далее на Минск. Предполагались концентрические удары противника со стороны Ломжи и Бреста, с последующим их развитием в направлении Барановичи - Минск. Вспомогательный удар ожидался с территории Румынии в направлении на Жмеринку. Это был, по сути, первый вариант возможных действий войск противника. Не исключалась также вероятность создания основной группировки на юге, в районе Седлец - Люблин, для нанесения главного удара на Киев (второй вариант). Примерным сроком развертывания германских армий считалось 10-15 суток от начала сосредоточения. Однако "основным, наиболее политически выгодным для Германии, а следовательно, наиболее вероятным является первый вариант ее действий, т.е. с развертыванием главных сил к северу от устья р. Сан" (14). Каковы же были основы стратегического развертывания советских войск на западе, заложенные в замысел рассматриваемого плана войны? Прежде всего предусматривалось два
варианта развертывания войск. По первому из них
"главные силы Красной Армии на Западе должны
быть развернуты к югу от Брест-Литовска, с тем
чтобы мощными ударами в направлении Люблин,
Краков и далее на Бреслау на первом этапе войны
отрезать Германию от Бал- канских стран, лишить ее важнейших экономических баз" (15). По второму варианту главные силы должны быть развернуты "к северу от Брест-Литовска, с задачей нанести поражение главным силам германской армии в пределах Восточной Пруссии и овладеть последней" (16). В основе замысла по первому варианту лежало решение следующих задач: "1. Активной обороной прочно прикрывать наши государственные границы в период сосредоточения войск. 2. Во взаимодействии с левофланговой армией Западного фронта силами Юго-Западного фронта нанести решительное поражение Люблинско-Сандомирской группировке противника и выйти на р. Висла, в дальнейшем нанести удар в общем направлении на Кельце, Краков и выйти на рубеж р. Пимица и верхнему течению реки Одер. 3. Прочно прикрыть границы Северной Буковины и Бессарабии. 4. Активной обороной Северо-Западного и Западного фронтов сковать часть сил немцев севернее Брест-Литовска и в Восточной Пруссии. Прочно при этом прикрывать Минское и Псковское направления" (17). По второму варианту предусматривалось: 1. Прочное прикрытие направлений на Минск и Псков. 2. Нанесение решительного поражения главным силам, находящимся в Восточной Пруссии. 3. Прочное прикрытие государственных границ на участках Западной Украины, Северной Буковины и Бессарабии, а также нанесение поражения группировке немецких войск в районе Люблина, Грубешов - Томашов. В соответствии с общим стратегическим замыслом, часть которого приведена выше, была поставлена задача командующим фронтами, в частности командующему Юго-Западным фронтом генерал-полковнику М.П. Кирпоносу. Разработанный штабом Киевского Особого военного округа (КОВО) план предусматривал операцию в три этапа. "1 этап операции - оборона на укрепленном рубеже по линии госграницы... 2 этап - наступление. Задача - ближайшая задача фронта. Глубина 120-130 км. Начало наступления с утра 30 дня мобилизации... 3 этап операции. Задача - завершение стратегической задачи фронта" (18). План операции КОВО был разработан к концу 1940 г. Все планы других военных округов, в частности и Западного Особого военного округа (ЗапОВО), нацеливались только на оборону. В плане ЗапОВО в пункте 2 отмечалось: "Переходить и перелетать госграницу нашим частям разрешается только по особому указанию Народного Комиссариата обороны, переданного через комвойсками" (19). Для полноты картины предполагаемых военных действий со стороны Вооруженных Сил СССР рассмотрим задачи, поставленные командующим войсками КОВО 5-й армии. "1. 5 армия (рп N: 1). Задача оборонять государственную границу на фронте иск. Влодово, Устимуг, Крысынополь, не допустив вторжения на нашу территорию. В основу обороны положить упорную
оборону районов и возведенных полевых
укреплений Ковельского, Владимир-Волынского и
северной части Струшеловского укрепрайонов.
Всякие попытки противника прорвать оборону
ликвидировать контратаками корпусных и
армейских резервов" (20). Подобные же задачи ставились 6-й, 26-й, 12-й армиям. Задачи оборонительного характера обозначены и в планах прикрытия в полосах армий; в них ни слова не говорится о наступлении (21). Таким образом, мы видим, что все документы оперативного плана - от Генштаба до армий включительно - позволяют сделать вывод о том, что Советский Союз не готовился к нападению на Германию первым. Сам характер предполагаемых военных действий отражал не наступательную, а скорее зонтичную доктрину, согласно которой предусматривается ведение оборонительных действий войсками прикрытия, а затем, после развертывания основных войск, переход в наступление. Существенно новым в сентябрьском плане 1940 г. являлось признание "южного варианта" основным. Причиной этого, отмечал маршал М.В. Захаров (22), были соображения субъективного характера. Во-первых, оказало влияние личное убеждение Сталина в том, что гитлеровцы в войне с Советским Союзом будут стремиться прежде всего овладеть Украиной, Донецким бассейном. Он полагал, что Германия не может вести длительную войну без захвата жизненно важных ресурсов Украины и Северного Кавказа. Но Гитлер и не делал ставку на длительную войну. Он был последователем теории "тотальных" и "молниеносных" войн, разработанной в свое время Шлиффеном, Мольтке-младшим и Людендорфом. Во-вторых, многие военачальники еще придерживались устоявшихся взглядов, вытекавших из "периферийной стратегии", которая была разработана в СССР в 30-х годах профессором Академии Генштаба А.А. Свечиным, последователем в этом вопросе теоретических обоснований немецкого историка Г. Дельбрука. Несостоятельность этой теории была затем показана маршалами Советского Союза А.И. Егоровым и Б.М. Шапошниковым. В-третьих, немалое значение имело и то, что все руководители Наркомата обороны и Генштаба служили ранее в Киевском военном округе. Это нарком обороны С.К. Тимошенко - бывший командующий округом; первый заместитель начальника Генштаба Н.Ф. Ватутин - начальник штаба округа; начальник Оперативного управления Генштаба генерал-лейтенант Г.К. Маландин и некоторые другие. Позднее к ним прибавился начальник Генштаба генерал армии Г.К. Жуков, тоже бывший командующий войсками Киевского округа. По мнению штаба КОВО, главная группировка войск противника (145-170 дивизий) должна была быть сосредоточена против Юго-Западного фронта и главный удар был наиболее вероятен на Киев. После утверждения правительством "Соображений об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940-1941 годы" в Генштаб были вызваны командующие войсками, члены военных советов и начальники штабов округов для разработки своих оперативных документов, которые здесь же утверждались наркомом обороны. В конце декабря 1940 г. в Генштабе проходили сборы высшего командного состава Красной Армии. В ходе их были проведены стратегические игры по обстановке, сходной с последним оперативным планом, где определились новые взгляды на ведение войны в современных условиях. В соответствии с этими взглядами
назначенный на должность начальника Генштаба
Жуков дал указание начальнику Оперативного
управления Маландину уточнить
"Соображения..." к 22 марта 1941 г., а по
"северному варианту" - к 8 марта. Практически работа по их уточнению велась Оперативным управлением Генштаба постоянно, поэтому проект плана был готов уже к 11 марта. Он имел существенные отличия от предыдущего. Во-первых, предполагалось, что главные силы германской армии развернутся на юго-западе от Седлец (Польша) до Венгрии с тем, чтобы ударом на Бердичев, Киев захватить Украину. Но не исключалось развертывание основной группировки в Восточной Пруссии и на Варшавском направлении. Во-вторых, отрицалась целесообразность развертывания главных сил Красной Армии против Восточной Пруссии и на Варшавском направлении - высказывались серьезные опасения, что борьба на этом фронте может привести к затяжным боям, свяжет наши главные силы, не даст нужного и быстрого эффекта и тем ускорит вступление балканских стран в войну против нас. При этом учитывались сложные природные условия местности для применения механизированных войск, наличие сильных укрепленных районов и серьезная подготовка театра боевых действий. В-третьих, отмечалось, что "наиболее выгодным является развертывание наших главных сил к югу от р. Припять с тем, чтобы мощными ударами на Люблин, Радом и на Краков поставить себе первую стратегическую цель: разбить главные силы немцев и в первый же этап войны отрезать Германию от балканских стран, лишить ее важнейших экономических баз и решительно воздействовать на балканские страны в вопросах участия их в войне против нас... Дальнейшей стратегической целью для главных сил Красной Армии в зависимости от обстановки может быть поставлено - развитие операции через Познань на Берлин или действия на юго-запад на Прагу и Вену или удар на севере на Торунь и Данциг с целью обхода Восточной Пруссии" (23). По данному плану были подготовлены уточняющие директивы для Прибалтийского и Западного особых военных округов, наркома ВМФ. В них подчеркивалось, что мы нападать не собираемся. Указанные директивы составлены в единственном экземпляре и в войска не отправлены. Возможно, по плану Сталиным были высказаны замечания во время доклада Жукова о положении дел в Генштабе (Жуков принял Генштаб в феврале 1941 г.) и военно-политической обстановке. Видимо, были даны какие-то указания на сей счет, которые Жуков, как отмечено в его мемуарах, прибыв из Кремля в Генштаб, записал по памяти в рабочую тетрадь (24). Еще раз проанализировав обстановку с учетом указаний Сталина, Генштаб переработал "Соображения по плану стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза" по состоянию на 15 мая 1941 г. В майских "Соображениях..." 1941 г. отмечено: "В настоящее время по данным разведывательного управления Красной Армии Германия имеет развернутыми около 230 пехотных, 22 танковых, 20 моторизованных, 8 воздушных и 4 кавалерийских дивизий, а всего около 284 дивизий. ...Германия, в случае нападения на СССР, сможет выставить против нас 137 пехотных, 19 танковых, 15 моторизованных, 4 кавалерийских и 5 воздушно-десантных дивизий, а всего до 180 дивизий" (25). Даны также боевые составы стран-сателлитов Германии и в целом всей группировки. Надо сказать, что выводы по составу войск противника были преувеличены. Намерения противника практически
изложены так же, как и в варианте 11 марта 1941 г. Но
важным является следующий вывод: "Учитывая,
что Германия в настоящее время держит свою армию
отмобилизованной, с разверну- тыми тылами, она имеет возможность предупредить (подч. в тексте. - Ю.Г.) нас в развертывании и нанести внезапный удар. Чтобы предотвратить это, считаю необходимым ни в коем случае не давать инициативы действий Германскому командованию, упредить (подч. в тексте. - Ю.Г.) противника в развертывании и атаковать германскую армию в тот момент, когда она будет находиться в стадии развертывания и не успеет еще организовать фронт и взаимодействие родов войск" (26). Намерение нанести упреждающий удар было весьма заманчивым и сулило при определенных условиях крупные стратегические результаты. К таковым условиям относились: Во-первых, выбор нанесения удара в то время, когда войска первого стратегического эшелона противника только прибывали и находились на территории Германии или в пути следования, авиация также еще не совершила маневр на передовые аэродромы. Во-вторых, подготовка такого удара должна быть совершена под прикрытием всех видов маскировки и секретности, что обеспечило бы стратегическую внезапность нападения. Малейший промах здесь был бы поводом для Гитлера по развязыванию войны против СССР. В-третьих, необходимым условием для реализации замысла должно быть заблаговременно принятое политическое решение о войне с Германией, которое в той обстановке мог сделать только Сталин. Такого решения, как известно, принято не было. Более того, все приготовления к войне на местах пресекались сверху. Все это не позволило создать не только наступательную группировку войск, но и своевременно занять районы и рубежи обороны. Тем не менее основы стратегического развертывания Красной Армии в майском плане 1941 г. остались практически прежними, за исключением дальнейшего усиления Юго-Западного направления и детализации задач по войскам невоюющих округов и Дальневосточного фронта. Но существенно изменилась в сторону ограничения последующая стратегическая цель. Она в новом оперативном плане была сформулирована следующим образом: "Разгромить крупные силы центра и северного крыла германского фронта и овладеть территорией бывшей Польши и Восточной Пруссии". Таким образом, уже не ставилась задача развития операции на Берлин или Вену, Прагу. Из сформулированных задач видно, что глубина наступательной операции составляла 300-350 км, а полоса фронта наступления до 350-400 км, т.е. примерно 10% всей протяженности советско-германского фронта. Очень важно подчеркнуть, что отношение
Сталина к последнему плану было особое. Это
диктовалось, думается, сложившейся обстановкой и
явной угрозой нападения Германии на СССР. Сталин
постоянно общался с Тимошенко и Жуковым, в мае 1941
г. они были на приеме у Сталина в Кремле несколько
раз: 10, 12, 19 и 23 мая. Здесь же, в Кремле, 24 мая
состоялось секретное совещание под личным
руководством Сталина с командующими округами,
членами военных советов и командующими ВВС
западных приграничных округов (27). На совещании
присутствовали 22 человека, в том числе Сталин и
Молотов. Совещание не стенографировалось,
поэтому достоверно воспроизвести, что на нем
происходило, трудно. Но, судя по составу
участников совещания, можно с большой
вероятностью сказать, что разговор шел о
надвигающейся угрозе нападения на СССР, задачах
войск в соответствии с разработанным планом. Рассматривая майский план 1941 г., некоторые авторы делают вывод о "подготовке Красной Армии к наступлению" (28). Но общая стратегическая идея этого плана не носила агрессивного характера. Ведь по плану предусматривалась оборона на 90% всей протяженности фронта в течение почти месяца, и только затем в зависимости от условий предполагались наступательные боевые действия. Следовательно, замысел оперативного плана войны отражал не наступательную, а скорее зонтичную доктрину. Войскам прикрытия согласно смыслу зонтичной доктрины должна ставиться задача прикрыть прочной обороной развертывание своих войск, выявить состав наступающих войск противника, определить направление главных и других ударов для уточнения задач главным силам своих войск. Все это говорит о том, что Советский Союз не готовился к агрессии против Германии в 1941 г. Подтверждением того же является отсутствие решения на начало войны со стороны советского политического руководства и правительства, в соответствии с которым СССР первым бы приступил к приготовлению к войне, первым бы провел мобилизацию, сосредоточение и развертывание войск на наивыгоднейших рубежах. Но на это Сталин не решился даже в первые часы после нападения Германии на Советский Союз. До настоящего времени документов, подтверждающих наличие такого политического решения, не выявлено. Ссылки на директиву, принятую на заседании Главного военного совета 14 мая 1941 г., - о пересмотре направления военной пропаганды в Красной Армии (29) - как доказательство изменения военной доктрины на наступательную неубедительны. Это скорее свидетельствует о запоздалости принимаемых мер, если сравнивать со степенью готовности немецкой армии. Директива Главного управления политпропаганды Красной Армии была подготовлена только к 20 июня 1941 г. Окончательное редактирование было поручено наркому обороны С. К. Тимошенко, секретарю ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову и начальнику Главного управления политпропаганды А.И. Запорожцу. Вряд ли они сумели это сделать до начала войны. Вместе с тем известно, что политическое решение о подготовке нападения на СССР Гитлером было принято еще 31 июля 1940 г. Немецкая армия с 1939 г. была воюющей армией, полностью отмобилизованной, ее численность составляла на июнь 1940 г. 5765 тыс., на июнь 1941 г. - 7329 тыс. человек. В соответствии с захватнической политикой Гитлера уже в мае 1941 г. в выгодных пунктах были сосредоточены 100 пехотных дивизий, штабы корпусов, армий и групп армий, а с 6 по 18 июня - 100% всех запланированные для нападения танковых и моторизованных дивизий и т.д. В это же время наши западные военные округа имели на 21 июня 1941 г. 2220 тыс., с военными сборами - 2586 тыс. человек, а по мобилизационному плану было положено иметь 4722 тыс. человек. И только в середине мая 1941 г. на запад начали выдвигаться две общевойсковые армии (16-я, 19-я) со сроками прибытия до 1 июля 1941 г. Следует также иметь в виду, что план 15
мая 1941 г. не предусматривал нанесение
упреждающего удара именно в 1941 г. В нем рукой
заместителя начальника Генштаба Красной Армии
Н.Ф. Ватутина был вписан абзац, в котором
говорилось о необходимости "начать
строительство укрепрайонов на тыловом рубеже
Осташков, Почеп и предусмотреть строительство
новых укрепрайонов в 1942 г. (подч. нами. - Ю.Г.) на
границе с Венгрией, а также продолжать
строительство укрепрайонов по линии старой
госграницы" (30). Таким образом, речь шла о дальнейшем укреплении оборонительных рубежей, проведении этой работы и в 1942 г. Кроме того, нельзя делать вывод о том, готовился ли СССР к наступлению (агрессии) или обороне, только по одному оперативному документу, подготовленному Генштабом. К тому же от его разработки до практических дел - дистанция огромного размера. Необходимо в этой связи исследовать оперативные документы округов (фронтов), армий, учесть состояние всех вооруженных сил, степень подготовленности театра военных действий, возможности всего государства. Общий характер подготовки советских войск к будущей войне Василевский в неопубликованном интервью "Накануне войны" (1965 г.) определял так: "Наши вооруженные силы готовились не только к отпору внезапного нападения врага, но и к тому, чтобы встречными мощными ударами и широкими наступательными операциями в последующем полностью уничтожить вооруженные силы агрессора" (31). В самом деле, если мы возвратимся к советским оперативным планам, то увидим, что основной стратегической целью был "разгром главной группировки и других крупных сил немецкой армии" (32), а не захват чужих стран и овладение территорией. И последнее. На заседании Главного военного совета по итогам советско-финляндской войны, состоявшемся 14-17 апреля 1940 г., Сталин требовал воспитывать наш комсостав в духе активной обороны. А, как известно, активная оборона может состоять из совокупности оборонительных и наступательных операций. Важен также комплексный анализ "Соображений..." 1941 г. и разработанных оперативных планов округов и армий. Заканчивая рассуждения об оперативных планах войны, разработанных в различное время Генеральным штабом, считаем необходимым остановиться на официальном оформлении указанных документов. После 1938 г. все оперативные планы, разработанные Генштабом, не имеют подписей наркома и начальника Генштаба (кроме сентябрьского плана 1940 г., подписанного Тимошенко и Мерецковым). Не найдем мы в них и подписей Сталина, Молотова. Казалось бы, данные документы не имеют юридической силы. Но они докладывались Сталину в Кремле. Так, по сентябрьскому плану Тимошенко и Мерецков были с докладами 16 сентября, 5 и 14 октября 1940 г. План получил одобрение Сталина, но его подписи нет. Попытки исследователей найти документы с соответствующими подписями не увенчались успехом. Картина проясняется, если мы обратимся к высказываниям Василевского в упомянутом выше интервью "Накануне войны". "Все стратегические решения высшего
военного командования, на которых строился
оперативный план, - писал он, - как полагали
работники Оперативного управления, были
утверждены Советским правительством. Лично я
приходил к этой мысли потому, что вместе с другим
заместителем начальника Оперативного
управления тов. Анисовым в 1940 г. дважды
сопровождал, имея при себе оперативный план
вооруженных сил, заместителя начальника
Генштаба тов. Ватутина в Кремль, где этот план
должен был докладываться наркомом обороны и
начальником Генштаба И.В. Сталину... Никаких
отметок в плане или указаний в дальнейшем о
каких-либо поправках к нему в результате его
рассмотрения мы не получили. Не было на плане и
никаких виз, которые говорили бы о том, что план
был принят или отвергнут, хотя продолжавшиеся
работы над ним свидетельствовали о том, что,
по-видимому, он получил одобрение" (33). После завершения стратегического планирования в Генштаб вызывались командующие войсками, члены военных советов, начальники штабов и оперативных управлений, которые на основе общего оперативного плана целыми неделями работали в Оперативном управлении над окружными планами. За несколько недель до нападения фашистской Германии на нашу страну вся документация по окружным планам была передала из Генштаба командованиям и штабам округов. Некоторые историки неудачи начального периода относят к запоздалой разработке оперативного плана. Изучая причины, которые поставили в катастрофическое положение Красную Армию и в целом нашу страну в начальный период войны, Василевский писал: "Надо говорить прежде всего не о том, существовал ли в Вооруженных Силах Советского Союза к моменту нападения на нас фашистской Германии план отражения этого нападения, а о том, почему наши Вооруженные Силы не были приведены своевременно в полную боевую готовность и не оказались там, где им надлежало быть даже по этому далеко не совершенному плану". (34) В самом деле, даже самая подготовленная и обученная армия может быть разгромлена, если она не будет приведена в полную боевую готовность, не займет намеченные районы обороны и если она не будет своевременно отмобилизована. Ошибка Генштаба в планировании заключалась в том, что Красная Армия и немецкая армия ставились в одинаковые условия по срокам отмобилизования и развертывания. В расчет брался классический вариант развязывания войны, когда ввод в дело основных сил начинался после отмобилизования и развертывания войск под защитой армий прикрытия. Не учитывался имевшийся к тому времени опыт второй мировой войны, когда войны не объявляются, а начинаются уже отмобилизованными и подготовленными армиями. Задача, которая была поставлена армиям прикрытия, могла решаться только главными силами при обязательном условии своевременного приведения их в боевую готовность. К сожалению, Генштабом не было определено хотя бы примерное время нападения Германии, а ведь от этого должен был идти весь отсчет времени проводимых мероприятий. Существовал и другой просчет. Это - переоценка значений Юго-Западного направления и недооценка Западного направления как главного, выводящего противника кратчайшим путем к Москве. Ошибку пришлось исправлять в ходе войны рокировкой 16-й и 19-й армий на Западное направление и вводить их в сражение в исключительно сложной обстановке уже начавшейся войны. Тяжелый урок начала Великой
Отечественной войны настоятельно требует решать
сложнейшие задачи обороны страны без повторения
трагических ошибок прошлых лет. ПРИЛОЖЕНИЕ Соображения по плану стратегического
развертывания
Председателю Совета Народных
Комиссаров СССР Докладываю на Ваше рассмотрение соображения по плану стратегического развертывания вооруженных сил Советского Союза на случай войны с Германией и ее союзниками. I. В настоящее время по данным разведывательного управления Красной Армии Германия имеет развернутыми около 230 пехотных, 22 танковых, 20 моторизованных, 8 воздушных и 4 кавалерийских дивизий, а всего около 284 дивизий. Из них на границах Советского Союза, по состоянию на 15.4.41 г., сосредоточено до 86 пехотных, 13 танковых, 12 моторизованных и 1 кавалерийской дивизий, а всего до 120 дивизий. Предполагается, что в условиях политической обстановки сегодняшнего дня Германия, в случае нападения на СССР, сможет выставить против нас - до 137 пехотных, 19 танковых, 15 моторизованных, 4 кавалерийских и 5 воздушно-десантных дивизий, а всего до 180 дивизий. Остальные 104 дивизии вероятно будут находиться: (1)
Вероятнее всего главные силы немецкой
армии в составе 76 пехотных, 11 танковых, 8
моторизованных, 2 кавалерийских и 5 воздушных, а
всего до 100 диви- Орфография и пунктуация даются по подлиннику документа. — Прим. публикатора. Приведенная ниже таблица составлена
Н.Ф. Ватутиным. - Центральный архив Министерства
обороны РФ (далее - ЦАМО РФ), ф. 16А, оп. 2956, д. 237, л.
1об. -Прим. публикатора. зий будут развернуты к югу от линии Брест - Демблин для нанесения удара в направлении - Ковель, Ровно, Киев. Одновременно надо ожидать удары на севере из Восточной Пруссии на Вильно и Ригу, а также коротких, концентрических ударов со стороны Сувалки и Бреста на Волковыск, Барановичи. На юге - надо ожидать ударов: а) в направлении Жмеринка, Румынской армии, поддержанной германскими дивизиями, б) в направлении Мункач, Львов и в) Санок, Львов. Вероятные союзники Германии могут выставить против СССР: Финляндия до 20 пехотных дивизий, Венгрия - 15 пд, Румыния до 25 пд. Всего Германия с союзниками может развернуть против СССР до 240 дивизий. Учитывая, что Германия в настоящее время держит свою армию отмобилизованной, с развернутыми тылами, она имеет возможность предупредить (подч. в тексте. - Ю.Г.) нас в развертывании и нанести внезапный удар. Чтобы предотвратить это, считаю необходимым ни в коем случае не давать инициативы действий Германскому Командованию, упредить (подч. в тексте. - Ю.Г.) противника в развертывании и атаковать германскую армию в тот момент, когда она будет находиться в стадии развертывания и не успеет еще организовать фронт и взаимодействие родов войск. II. Первой стратегической (подч. нами. - Ю.Г.) целью действий войск Красной Армии поставить - разгром главных сил немецкой армии, развертываемых южнее линии Брест - Демблин и выход к 30 дню операции на фронт Остроленка, р. Нарев, Лович, Лодзь, Крейцбург, Оппельн, Оломоуц. Последующей стратегической (подч. нами - Ю.Г.) целью иметь наступлением из района Катовице в северном или северо-западном направлении разгромить крупные силы центра и северного крыла германского фронта и овладеть территорией бывшей Польши и Восточной Пруссии. Ближайшая задача -разгромить германскую армию восточнее р. Висла и на Краковском направлении, выйти на р.р. Нарев, Висла и овладеть районом Катовице (2), для чего: а) главный удар силами Юго-Западного фронта нанести в направлении Краков, Катовице, отрезая Германию от ее южных союзников; б) вспомогательный удар левым крылом Западного фронта нанести в направлении Седлец, Демблин, с целью сковывания Варшавской группировки и овладения Варшавой, а также содействия Юго-Западному фронту в разгроме Люблинской группировки противника; в) вести активную оборону против Финляндии, Восточной Пруссии, Венгрии и Румынии и быть готовым к нанесению удара против Румынии при благоприятной обстановке. Таким образом Красная Армия начнет наступательные действия с фронта Чижев, Лютовиско силами 152 дивизий против 100 германских. На остальных участках госграницы предусматривается активная оборона.(3) III. Исходя из указанного замысла стратегического развертывания, предусматривается следующая группировка вооруженных сил СССР. 1. Сухопутные силы Красной Армии в составе - 198 сд, 61 тд, 31 мд, 13 кд - всего 303 дивизии и 74 артполка РГК, распределить следующим образом: а) Главные силы в составе 163 сд, 58 тд, 30
мд и 7 кд (всего 258 дивизий) и 53 артполка РГК иметь
на Западе, из них: в составе Северного,
Северо-Запад- ного, Западного и Юго-Западного фронтов - 136 сд, 44 тд, 23 мд, 7 кд (всего 210 дивизий) и 53 артполка РГК; в составе резерва Главного командования за Юго-Западным и Западным фронтами - 27 сд, 14 тд, 7 мд (всего 48 дивизий); б) Остальные силы в составе 35 сд, 3 тд, 1 мд, 6 кд (всего 45 дивизий) и 21 ап РГК назначаются для обороны Дальневосточных, южной и северной границ СССР, из них: - на Дальнем Востоке и в Забво - 22 сд, 3
тд, 1 мд, 1 кд (всего 27 дивизий) и 14 ап РГК; Детальная группировка сил показана на прилагаемой карте. 2. Военно-воздушные силы Красной Армии в составе имеющихся и боеспособных на сегодняшний день 97 иап, 75 ббп, 11 шап, 29 дбп и 6 тбп - всего 218 авиаполков - распределить следующим образом: а) Главные силы, в составе 66 иап, 64 ббп, 5 шап, 25 дбп и 5 тбп – всего 165 авиаполков, развернуть на Западе, из них: - в составе Северного, Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов - 63 иап, 64 ббп, 5 шап, 11 дбп и 1 тбп - всего 144 авиаполка; - в составе резерва Главного командования за Юго-Западным и Западным фронтами - 14 дбп и 4 тбп, всего 21 авиаполк; б) Остальные силы в составе 31 иап, 11 ббп, 6 шап, 4 дбп и 1 тбп – всего 53 авиаполка оставить на обороне дальневосточных, южной и северной границ и пункта ПВО гор. Москвы, из них: - на Дальнем Востоке и в Забво - 14 иап, 9
ббп, 5 шап, 4 дбп и 1 тбп, всего 33 авиаполка; На обороне города Москвы - 6 истребительных авиаполков. Детальная группировка сил показана на прилагаемой карте. Кроме указанных ВВС на сегодняшний день имеется в стадии формирования и совершенно еще небоеспособных 52 иап, 30 ббп, 4 шап, 7 дбп и 22 дис, всего 115 авиаполков, на полную готовность которых можно рассчитывать к 1.1.42 г. (подч. нами. – Ю. Г.) Эти авиаполки по мере их готовности намечено распределить следующим образом: - на Запад назначить 41 иап, 30 ббп, 4 шап, 5
дбп, 14 дис, а всего 94 авиаполка, из них: Ориентировочные сроки вступления этих авиаполков в строй - согласно таблицы на картах. IV. Состав и задачи развертываемых на Западе фронтов (карта 1:1.000.000): Северный фронт (ЛВО) - 3 армии, в составе - 15 стрелковых, 4 танковых и 2 моторизованных дивизий, а всего 21 дивизии, 18 полков авиации и Северного военно-морского флота, с основными задачами - обороны г. Ленинграда, порта Мурманск, Кировской желдороги и совместно с Балтийским военно-морским фло- /42/ том обеспечить за нами полное господство в водах Финского залива. С этой же целью предусматривается передача Северному фронту из Прибово - обороны северного и северо-западного побережья Эстонской ССР. Граница фронта слева - Осташков, Остров, Выру, Вильянди, зал. Матсалу, острова Эзель и Даго исключительно. Штаб фронта - Парголово. Северо-Западный фронт (Прибово) - три армии, в составе 17 стрелковых дивизий, 4 танковых, 2 моторизованных дивизий, а всего 23 дивизий и 13 полков авиации, с задачами: упорной обороной прочно прикрыть Рижское и Виленское направления, не допустив вторжения противника из Восточной Пруссии; обороной западного побережья и островов Эзель и Даго не допустить высадки морских десантов противника. Граница фронта слева - Полоцк, Ошмяны, Друскеники, Маргграбова, Летцен. Штаб фронта - Поневеж. Западный фронт (Запово) - четыре армии, в составе - 31 стрелковой, 8 танковых, 4 моторизованных и 2 кавалерийских дивизий, а всего 45 дивизий и 21 полка авиации. Задачи: упорной обороной на фронте Друскеники, Остроленка, прочно прикрыть Лидское и Белостокское направления; - с переходом армий Юго-Западного фронта в наступление, ударом левого крыла фронта в общем направлении на Варшаву и Седлец, Радом, разбить Варшавскую группировку и овладеть Варшавой, во взаимодействии с Юго-Западным фронтом разбить Люблинско-Радомскую группировку противника, выйти на р. Висла и подвижными частями овладеть Радом. Граница фронта слева - р. Припять, Пинск, Влодава, Демблин, Радом. Штаб фронта - Барановичи. Юго-Западный фронт - восемь армий, в составе 74 стрелковых, 28 танковых, 15 моторизованных и 5 кавалерийских дивизий, а всего 122 дивизий и 91 полка авиации, с ближайшими задачами: а) концентрическим ударом армий правого крыла фронта окружить и уничтожить основную группировку противника восточнее р. Вислы в районе Люблин; б) одновременно ударом с фронта Сенява, Перемышль, Лютовиска разбить силы противника на Краковском и Сандомирско-Келецком направлениях и овладеть районом Краков, Катовице, Кельце, имея в виду в дальнейшем наступать из этого района в северном или северо-западном направлении для разгрома крупных сил северного крыла фронта противника и овладения территорией бывшей Польши и Восточной Пруссии; в) прочно оборонять госграницу с Венгрией и Румынией и быть готовым к нанесению концентрических ударов против Румынии. Из районов Черновицы и Кишинев с ближайшей целью разгромить сев. крыло Румынской армии и выйти на рубеж р. Молдова, Яссы(4). Для того, чтобы обеспечить выполнение изложенного выше замысла, необходимо заблаговременно провести следующие мероприятия, без которых невозможно нанесение внезапного удара по противнику как с воздуха, так и на земле: 1. произвести скрытое отмобилизование войск под видом учебных сборов запаса; 2. под видом выхода в лагеря произвести
скрытое сосредоточение войск ближе к западной
границе, в первую очередь сосредоточить все
армии резерва Главного командования; 3. скрыто сосредоточить авиацию на полевые аэродромы из отдаленных округов и теперь же начать развертывать авиационный тыл; 4. постепенно под видом учебных сборов и тыловых учений развертывать тыл и госпитальную базу. V. Группировка резервов Главного командования. В резерве Главного командования иметь 5 армий и сосредоточить их: - две армии в составе 9 стрелковых, 4 танковых и 2 моторизованных дивизий, всего 15 дивизий, в районе Вязьма, Сычевка, Ельня, Брянск, Сухиничи; - одну армию в составе 4 стрелковых, 2 танковых и 2 моторизованных дивизий, а всего 8 дивизий, в районе Вилейка, Новогрудок, Минск; - одну армию в составе 6 стрелковых, 4 танковых и 2 моторизованных дивизий, а всего 12 дивизий, в районе Шепетовки, Проскуров, Бердичев и - одну армию в составе 8 стрелковых, 2 танковых и 2 моторизованных дивизий, а всего 12 дивизий, в районе Белая Церковь, Звенигородка, Черкассы. VI. Прикрытие сосредоточения и развертывания. Для того, чтобы обеспечить себя от возможного внезапного удара противника, прикрыть сосредоточение и развертывание наших войск и подготовку их к переходу в наступление, необходимо: 1. организовать прочную оборону и прикрытие госграницы, используя для этого все войска приграничных округов и почти всю авиацию, назначенную для развертывания на западе; 2. разработать детальный план противовоздушной обороны страны и привести в полную готовность средства ПВО. По этим вопросам мною отданы распоряжения и разработка планов обороны госграницы и ПВО полностью заканчивается к 1.6.41 г. (подч. нами. – Ю.Г.) Состав и группировка войск прикрытия - согласно прилагаемой карты. Одновременно необходимо всемерно форсировать строительство и вооружение укрепленных районов, начать строительство укрепрайонов на тыловом рубеже Осташков, Почеп и предусмотреть строительство новых укрепрайонов в 1942 г. на границе с Венгрией, а также продолжать строительство укрепрайонов по линии старой госграницы (5) (подч. нами. - Ю.Г.). VII. Задачи Военно-морскому флоту поставлены согласно ранее утвержденных Вами моих докладов. VIII. Развертывание войск и их боевые действия, имеющимися запасами, обеспечиваются: по боеприпасам –
по зенитным выстрелам -
по авиабоеприпасам -
=====
по горюче-смазочным материалам –
Запасы горючего, предназначенные для западных округов, эшелонированы в значительном количестве (из-за недостатка емкости на их территории) во внутренних округах. IX. Прошу: 1. Утвердить представляемый план стратегического развертывания вооруженных сил СССР и план намечаемых боевых действий на случай войны с Германией; 2. своевременно разрешить последовательное проведение скрытого отмобилизования и скрытого сосредоточения в первую очередь всех армий резерва Главного Командования и авиации; 3. потребовать от НКПС полного и своевременного выполнения строительства железных дорог по плану 41 года и особенно на Львовском направлении; 4. обязать промышленность выполнять план выпуска материальной части танков и самолетов, а также производства и подачи боеприпасов и горючего строго в назначенные сроки; 5. утвердить предложение о строительстве новых укрепрайонов (6). Приложения:
Народный Комиссар Обороны СССР Начальник Генерального Штаба К.А. ===== /45/ (03/12/2016) [ На главную ] |
